Дело № 2-158 /2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года с. Большой Улуй
Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Марченко П.С.,
при секретаре Доброхотовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере по контролю в сфере землепользования Красноярского края в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Рыженкову Егору Николаевичу о приостановлении деятельности вследствие нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Служба по контролю в сфере по контролю в сфере землепользования Красноярского края обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Рыженкову Е.Н. о приостановлении деятельности вследствие нарушения лесного законодательства, мотивируя тем, что 2 марта 2009 г. между агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем Рыженковым Е.Н. заключен договор аренды лесного участка № 139-р. Согласно данному договору ИП Рыженков Е.Н. принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1,19 га, которые расположены: Красноярский край, Большеулуйский район,Большеулуйское участковое лесничество, в квартале 3, выдел 11ч, 12ч, 13ч. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Большеулуйского района, выявлены значительные нарушения в виде отсутствия части противопожарного инвентаря, необходимого для соблюдения требований « Правил пожарной безопасности в лесах», « Правил санитарной безопасности в лесах». Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
Представитель Службы по контролю в сфере землепользования Красноярского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявление поддержал.
Представитель Агентства лесной отрасли Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель Краевого Государственного учреждения « Большеулуйское лесничество» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ИП Рыженков Е.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 13 октября 2011 года от ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В день рассмотрения дела 17 октября 2011 года от ответчика поступило заявление с просьбой отложить судебное заседание в связи с неполучением документов от службы по контролю в сфере природопользования; причин неявки в судебное заседание ответчиком не указано.
Принимая во внимание, что ответчик о судебном заседании 17 октября 2011 года уведомлен надлежащим образом, ответчиком не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, не представлены документы, подтверждающие ходатайство об отложении судебного заседания; принимая во внимание неявку ответчика Рыженкова Е.Н. и его представителя на судебное заседание 29 сентября 2011 года и отложенное по ходатайству ответчика на 10 октября 2011 года в связи с привлечением к участию в деле представителя /л.д.49/, неявку ответчика или его представителя и отсутствии надлежаще оформленной доверенности 10 октября 2011 года без указания убедительных причин неявки, при надлежащем уведомлении, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, полагая, что ответчик Рыженков Е.Н. умышленно не исполняет процессуальные обязанности, предусмотренные ч.2 ст. Рыженкова Е.Н.
Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Судом установлено, что 2 марта 2009 г. между агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем Рыженковым Е.Н. заключен договор аренды лесного участка № 139-р. Согласно данному договору ИП Рыженков Е.Н. принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1,19 га, которые расположены: Красноярский край, Большеулуйский район,Большеулуйское участковое лесничество, в квартале 3, выдел 11ч, 12ч, 13ч. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Большеулуйского района, выявлены значительные нарушения в виде Согласно подпункта «е» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования « Правил пожарной безопасности в лесах», « Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, осуществлять противопожарное устройство лесов на лесном участке, в том числе, строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче- смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. В ходе проведенной прокуратурой Большеулуйского района в 2011 году проверки на предмет наличия и укомплектованности ПСПИ были выявлены значительные нарушения в виде отсутствия части требуемого противопожарного инвентаря, что было отражено в Заключении государственного инспектора по Большеулуйского району Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» № 549 от 22.12.2008. Так, в противопожарном пункте сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего ИП Рыженкова Е.Н. выявлено отсутствие следующего противопожарного инвентаря: 1 электромегафон, 30 перевязочных пакетов. Кроме того, требуется произвести обучение руководителя тушению лесных пожаров, провести инструктаж, техническую учебу и тренировки с работниками ППП, создать запас продуктов питания, оформить ППП. По выявленным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя Рыженкова Е.Н. было возбужде но дело об административном правонарушении по признакам состава админист ративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об администра тивных правонарушениях, 28 июня 2011 года вынесено постановление № 143-6 по делу об ад министративном правонарушении, согласно которому индивидуальныйпредприниматель Рыженков Е.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, пре дусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000руб.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, возражений на иск не представлено.
Ответчиком представлены копия трех листов Паспорта ППП, с указанием состава пожарной команды, наличия противопожарного оборудования; копии чеков о приобретении пакетов перевязочных в количестве 30 штук от 15 апреля 2011 года /л.д.54/; электромегафона /л.д.54/; подлинники документов не представлены, копии надлежащим образом не удостоверены.
При таких обстоятельствах и доказательствах сторон суд считает требования Службы по контролю в сфере по контролю в сфере землепользования Красноярского края законными и обоснованными.
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
Решением Правительства Красноярского края от 10.06.2011 № 31 «О введении режима функционирования чрезвычайная ситуация» с 10.06.2011 в краевой территориальной подсистеме РСЧС введен режим функционирования чрезвычайная ситуация.
Согласно п.3,5 ст. 53.1. Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
В соответствии со ст. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
В соответствии со ст. 56 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Представленные Рыженковым Е.Н. документы не являются достаточными для отказа в удовлетворении исковых требований, так как в полном объеме нарушения требований пожарной безопасности в лесах не устранены, документов, подтверждающих инструктаж, техническую учебу и тренировки с работниками ППП, создания запаса продуктов
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Службы по контролю в сфере по контролю в сфере землепользования Красноярского края в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Рыженкову Егору Николаевичу удовлетворить.
Приостановить лесозаготовительную деятельность индивидуального предпринимателя Рыженкова Егора Николаевича до момента проведения укомплектации противопожарного пункта.
Обязать индивидуального предпринимателя Рыженкова Егора Николаевича укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря отсутствующим оборудованием.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Большеулуйский районный суд.
Судья Марченко П.С.