ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 июня 2012 года с. Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе : председательствующего судьи Марченко П.С. с участием помощника прокурора Большеулуйского района Антошиной В.В., при секретаре Кинзуль Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района к МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ : Прокурор Большеулуйского района обратился в суд с иском к МБ ДОУ «Большеулуй ский детский сад №1» с учетом уточнения о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, мотивируя тем, что прокуратурой Большеулуйского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1», в ходе которой было установлено, что на предприятии допускаются нарушения норм трудового законодательства, регулирующего охрану труда, а именно, аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Роосийской Федерации от 26.04.2011г. не проведена, просил обязать МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1» в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал о согласии с исковыми требованиями, указав также, что работа по проведению аттестацию начата: издан соответствующий приказ; определена аттестующая организация, составлена предварительная смета, разрабатывается уточненная смета затрат, после чего будет подписан договор между учреждением и аттестующей организацией; ответчик полагает необходимым производство по делу прекратить в связи с добровольным исполнением требований прокурора. К отзыву приложены копии приказа от 22.05.2012г. «О проведении аттестации»; заявка на аттестацию рабочих мест ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» испытательная лаборатория; смета расходов /затрат на проведение инструментальных измерений производственных факторов на рабочих местах и формирование карт аттестации/. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель администрации Большеулуйского района в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Большеулуйского района. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся доказательствам. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, полагал необходимым провести аттестацию всех рабочих мест ответчика, представив также Постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 31.05.2012года в отношении руководителя МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1», привлеченной к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000руб. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение ст.212 ТК РФ. Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности. В соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели /физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности/ в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Согласно ч.2 ст.212 ТК РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011года, № 342н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Судом установлено, что 12 мая 2012 года прокурором Большеулуйского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1», по результатам которой установлено, что комиссия по аттестации рабочих мест не создана, график проведения аттестации рабочих мест не определен. В связи с допущенными нарушениями в деятельности МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1»31 мая 2012 года руководитель МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1» привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000руб. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011года, № 342н, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Давая оценку доводам и доказательствам о проведении аттестации рабочих мест, представленным ответчиком, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют о проведении аттестации и добровольном исполнении требований прокурора, суд не может принять данные документы как доказательства проведения аттестации рабочих мест и прекратить производство по делу, так как документы надлежащим образом не удостоверены, подлинники не представлены; а кроме того, не утверждены соответствующими должностными лицами. Иных документов ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих выполнение требований законодательства в части аттестации рабочих мест. На дату вынесения судебного решения 18 июня 2012 года доказательств того, что во исполнение заявки на аттестацию рабочих мест заключен договор с ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» испытательная лаборатория; что во исполнение договора были произведены какие-либо действия по исследованию и оценке условий труда рабочих мест заказчика для проведения аттестации по условиям труда рабочих мест, суду представлено не представлено. С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, поэтому удовлетворяет требования прокурора об обязании устранить нарушения трудового законодательства, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Определяя в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого настоящее решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, подлежит исполнению, руководствуясь мнением прокурора, суд предоставляет срок для исполнения решения шесть месяцев с момента вынесения решения суда. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200руб. На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Большеулуйского района удовлетворить. Обязать МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Взыскать с МБ ДОУ «Большеулуйский детский сад №1» в доход местного бюджета Большеулуйского района государственную пошлину в размере 200руб. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.