Дело № 2-112/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июня 2012 года с. Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С., с участием прокурора - помощника прокурора Большеулуйского района Штей Т.А., представителя ответчика - главы администрации Большеулуйского сельсовета Черепанова С.В. при секретаре Кинзуль Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Большеулуйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеулуйского сельсовета о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Большеулуйского района обратился в суд после имевшего место уточнения требований с иском, в котором просил обязать администрацию сельского поселения Большеулуйский сельсовет в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить и оборудовать площадки для сбора мусора, расположенные по улицам Советской, Просвещения, Революции, Давыдова, Гагарина, Комсомольской, МТС, Кирова, Медицинской, Заводской, Больничной с.Большой Улуй Красноярского края в соответствии с требованиями Санитарных правил по содержанию территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным врачом 05.08.1988 № 4690-88, указывая, что в ходе прокурорской проверки было выявлено, что металлические контейнеры для сбора мусора и твердых бытовых отходов в нарушение действующего законодательства размещены на земле, водонепроницаемое покрытие и удобный подъезд для автомашин не обеспечены, контейнеры не удалены от жилых домов на расстояние не менее 20м. Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что признает исковые требования прокурора. В судебном заседании прокурор поддержал заявленное требование по аналогичным мотивам. Представитель ответчика - глава администрации Большеулуйского сельсовета Черепанов С.В., исковые требования в части обязанности по размещению и эксплуатации мусорных контейнеров признал, пояснил, что мусорные контейнеры размещались в 2005году без согласования с заинтересованными лицами /контролирующими органами/ как по количеству, так и по определению мест для их размещения, а также без надлежащего оборудования площадок для установки контейнеров, однако полагает, что для выполнения мероприятий по размещению и оборудованию площадок для сбора мусора потребуется срок не менее двух лет. Выслушав стороны, допросив начальника отдела по делам архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Большеулуйского района Козаченко П.П., из показаний которого установлено, что все мусорные контейнеры на территории поселения размещены в нарушение действующего законодательства, места для их размещения не согласовывались, площади для их размещения надлежащим образом не оборудованы, исследовав материалы дела, в том числе: Справку по результатам проверки соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, об охране окружающей среды от 02.005.2012года, Устав Большеулуйского сельсовета, Приложение №1 к муниципальному контракту № 0204280-01 от 25.01.2012г. Техническое задание по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов /ТБО/ на территории муниципального образования Большеулуйского сельсовета, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям. В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О са нитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производст ва и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транс портировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образова ний подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологиче скими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со статьей 8 от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах произ водства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселе ний. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру жающей среды» предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. В соответствии с п. 2.1.4, 2.2.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утв. Главным государственным санитарным врачом СССР, зам. Министра здравоохранения СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88, для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, /утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.08.1988г., N 4690-88/ предусматривают, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 / пп. 2.2.2, 2.2.3/. В силу пункта 8.2.5 раздела 8.2 Требования к удалению бытовых отходов и мусора Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых помещениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 в ред. изменений и дополнений №1 от 27.12.2010 N 175) для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что металлические контейнеры для организации сбора и вывоза бытовых отходов в с.Большой Улуй Красноярского края по улицам Советской, Просвещения, Революции, Давыдова, Гагарина, Комсомольской, МТС, Кирова, Медицинской, Заводской, Больничной размещены и эксплуатируются без соблюдения Санитарных правил по содержанию территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным врачом 05.08.1988 № 4690-88. Согласно п.17 Устава Большеулуйского сельсовета организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к компетенции администрации Большеулуйского сельсовета. При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком в части ненадлежащей организации размещения и эксплуатации металлических контейнеров для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также требований вышеуказанных правовых актов, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора. Доводы ответчика о недостаточности шести месяцев для размещения и оборудования площадок для сбора мусора и необходимости не менее двух лет, так как требуются согласования с заинтересованными лицами, а также отсутствие финансирования на данные цели в 2012году, суд не может признать обоснованными с учетом характера нарушений требований санитарного и природоохранного законодательства в сфере обеспечения граждан условиями жизнедеятельности, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан на проживание в условиях благоприятной окружающей среды, может способствовать распространению инфекционных заболеваний среди населения; длительности неисполнения полномочий в части соблюдения санитарного законодательства при организациивременного хранения и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения; не принятия самостоятельно мер по согласованию мест по размещению и оборудованию площадок для сбора мусора. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Большеулуйского района удовлетворить. Обязать администрацию Большеулуйского сельсовета разместить и оборудовать площадки для сбора мусора в с.Большой Улуй Красноярского края по улицам Советской, Просвещения, Революции, Давыдова, Гагарина, Комсомольской, МТС, Кирова, Медицинской, Заводской, Больничной с.Большой Улуй Красноярского края в соответствии с требованиями Санитарных правил по содержанию территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным врачом 05.08.1988 № 4690-88, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.