Дело № 2-181/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2012 года                                                                                         с.Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Марченко П.С.,

с участием истца Бондаренко Л.И.,

представителя ответчика - Отдела пенсионного фонда (ГУ) в Большеулуйском районе Красноярского края Султанович А.Н., действующей по доверенности от 02 августа 2012 года,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Любови Ивановны к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко Л.И. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края о включении периода работы в специальный стаж для назначении досрочной пенсии, установлении права на досрочную пенсии с момента обращения. Свои требования мотивировала тем, что ответчик необоснованно отказал в зачете в специальный педагогический стаж период обучения в педагогическом институте с 1 сентября 1984 года по 27 июня 1989 года, несмотря на то, что ему /периоду обучения/ непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; просила обязать включить указанный период работы в педагогический стаж, установить право на досрочное назначение пенсии с 29 февраля 2012 года и назначить пенсию с указанной даты.

Ответчик иск не признал, представил письменный отзыв, согласно которому в педагогический стаж не был включен период очной учебы в педагогическим институте, так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года, №516, учеба не включается в специальный стаж, учеба - это не работа /л.д.28-29/.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, указав, что до поступления на учебу она работала в Большеулуйской школе, период работы был зачтен в стаж, а непосредственно после окончания института по распределению работала учителем английского языка в Мотыгинской школе, период работы также был зачтен в стаж.

Представитель ответчика Султанович А.Н., действующая на основании доверенности от 02.08.2012года, исковые требования не признала по мотивам, приведенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства истца как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бондаренко ( до регистрации брака Гейзерова ) Л.И. 01 сентября 1983 года была принята на работу старшей пионервожатой Большеулуйской средней школы. 29 августа 1984 года освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на очное отделение Красноярского государственного ордена «Знак Почета» педагогического института, где обучалась в период с 1 сентября 1984 года по 27 июня 1989 года; с 15 августа 1989 года по 01 сентября 2000 года работала учителем иностранного языка Могыгинской средней школы; с 01 октября 2000 года по 31 мая 2006 года - учителем в Большеулуйской школе; с 01 сентября 2006 года по настоящее время работает учителем в Новоникольской школе.

Согласно Протоколу заседания комиссии по назначению пенсии от 05 мая 2012 года, Решению от 05 мая 2012 года, №62, в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав Бондаренко Л.И. зачтены периоды работы по нормам Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно (0-11-28)-пионервожатая в Большеулуйской школе

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно ( 11-00-16)- учитель в Мотыгинской школе

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно ( 1-00-13)- учитель в Большеулуйской школе

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно( 1-10-05)- учитель в Большеулуйской школе

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно ( 0-02-00)- учитель в Большеулуйской школе

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ календарно (5-05-28)-учитель в Новоникольской школе

всего 20 лет 07 мес.00 дней,

в зачете в специальный стаж периода обучения в Красноярском государственном педагогическом институте с 01.09.1984 года по 27.06.1989 года /4 года 09 месяцев 26 дней/ отказано со ссылкой на то, что это учеба.

           Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются следующими документами: свидетельством о заключении брака, из которого следует, что после заключения брака Г присвоена фамилия Бондаренко /л.д.23/. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж Бондаренко Л.И. без учета периода обучения в педагогическом институте составляет 20 лет 07 месяцев 00 дней, Решением от 05 мая 2012 года, №62, /л.д.8-9/; копией трудовой книжки /л.д.14-21/, справкой МКУ «Управление образования Мотыгинского района» /л.д.10-11/; справками МБОУ «Большеулуйская СОШ», МКОУ «Новоникольская ООШ» /л.д.12,13/; дипломом Красноярского Ордена «Знак Почета» государственного педагогического института, согласно которому Г присвоена квалификация «Учитель английского и немецкого языков» /л.д.22/.

В соответствии со статьи 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях»

Пункт 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

                Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, № 11-П от 4 июня 2004 года, а также в ряде его Определений, ст.ст.6 /ч.2/, 15 /ч.4/, 17 /ч.1/, 18, 19, 55 /ч.1/, в сфере пенсионного обеспечения не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются списки должностей и профессий работников образования. Запрещено вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательство, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

           В оспариваемые истцом периоды - с 01 сентября 1984 года по 27 июня 1989 года -действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года СССР № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению. Этим Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного названным выше Постановлением, отменено в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года, с 01 октября 1993 года.

При установленных обстоятельствах и положениях законодательства, действовавшего в спорный период, суд считает необходимым включить в специальный стаж и время обучения в Красноярском государственном ордена «Знак Почета» педагогическом институте с 01 сентября 1984 год по 27 июня 1989 года, составляющий 4 года 09 месяцев 26 дней, так как из трудовой книжки, диплома, представленных истцом видно, что обучению предшествовала работа в качестве старшей пионервожатой в Большеулуйской средней школе, непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность - учитель иностранного языка в Мотыгинской основной школе с 15 августа 1989 года по 01 сентября 2000 года.

Суд считает, что новое правовое регулирование порядка назначения пенсии педагогическим работникам не может являться препятствием для включения в специальный стаж периодов работы, указанных истцом.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 29 февраля 2012года с учетом указанных выше периодов истец имела предусмотренный п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

( 20 лет 07 месяцев 00 дней + 04 года 09 месяцев 26 дней).

Обсуждая требование о признании права на досрочную трудовую пенсию с 29 февраля 2012 года - даты обращения в Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края - суд пришел к выводу об удовлетворении данного требования истца по следующим основаниям.

В силу пунктов 1,2,3 статья 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что 29 февраля 2012 года в Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края поступило письменное заявление Бондаренко Л.И. о назначении досрочной пенсии, к заявлению были приложены копия трудовой книжки, уточненная справка МКОУ «Новоникольская ООШ», справка МБОУ «Большеулуйская СОШ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 мая 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Оценив установленные обстоятельства и доказательства, суд учитывает волеизъявление Бондаренко Л.И. о назначении досрочной пенсии с 29 февраля 2012 года, учитывает ее письменное заявление от 29 февраля 2012 года, истец имела требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, поэтому полагает необходимым удовлетворить данное требование и обязать Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края назначить Бондаренко Л.И. пенсию с 29 февраля 2012 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200руб., оплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондаренко Любови Ивановны удовлетворить.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края включить в стаж Бондаренко Любови Ивановны для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период обучения в Красноярском государственном ордена «Знак Почета» педагогическом институте с 1 сентября 1984 года по 27 июня 1989 года.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края установить право Бондаренко Любови Ивановны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 29 февраля 2012 года и назначить пенсию с 29 февраля 2012 года.

Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края в пользу Бондаренко Любови Ивановны возврат государственной пошлины в размере 200руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.