Дело № 2-208/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 августа 2012 года с.Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С., с участием истца Шестовой Е.Ф. представителя ответчика - Отдела пенсионного фонда (ГУ) в Большеулуйском районе Красноярского края Султанович А.Н., действующей по доверенности от 02 августа 2012 года, при секретаре Доброхотовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестовой Елены Федоровны к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Шестова Е.Ф. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края о включении периода работы в специальный стаж для назначении трудовой пенсии, установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения. Свои требования мотивировала тем, что ответчик необоснованно отказал в зачете в специальный педагогический стаж период с 28.08.2002года по 31.08.2004 года, несмотря на то, что в спорный период она работала в должности социального педагога, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5ставки и одновременно работала учителем иностранного языка в Большеулуйской средней школе, расположенной в сельской местности; просила обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края включить указанный период работы в педагогический стаж, установить право на досрочное назначение пенсии с 15 июня 2012 года и назначить пенсию с указанной даты /л.д.5/. Ответчик иск не признал, представил письменный отзыв, согласно которому в педагогический стаж спорный период не был включен в связи с тем, что работа в должности социального педагога может быть зачтена при условии выполнения ее в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка; в специальных /коррекционных/ образовательных учреждений для обучающихся /воспитанников/ с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка; в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка; в образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка; и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, тогда как Шестова Е.Ф. работала в учреждении «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа №1», данное учреждение не поименовано в п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года, № 781. Кроме того, не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии и период работы в должности заместителя директора на 0,5 ставки, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191, назначение досрочных трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью в должностях и учреждениях, предусмотренных в списках, производится при условии выполнения нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной на ставку заработной платы /пункт 4 Правил от 29.10.2002года, №781/, что не подтверждено истицей /л.д.18/. В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, указав, что в спорный период, работая социальным педагогом, а также на неполную ставку в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, она также выполняла работу учителя английского языка, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж как педагогическая нагрузка независимо от ее объема. Представитель ответчика Султанович А.Н., действующая на основании доверенности от 02.08.2012года, исковые требования не признала по мотивам, приведенным в отзыве. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства истца как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Судом установлено, что Шестова Е.Ф. 15 августа 1986 года была принята на работу учителем начальных классов в Большеулуйскую среднюю школу; 28 августа 2002 года переведена на должность социального педагога; 01 сентября 2004 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Большеулуйской средней общеобразовательной школы; 01 сентября 2008 года освобождена от занимаемой должности; оставлена учителем данной школы; продолжает работать по настоящее время. Согласно Протоколу заседания комиссии по назначению пенсии Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края от 29 июня 2012 года, Решению от 29 июня 2012 года, №71, в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав Шестовой Е.Ф. зачтены периоды работы : с 15.08.1986-04.01.2000 календарно(13-04-19)- учитель в Большеулуйской школе с 21.08.2000- 27.08.2002 календарно (02-00-06) - учитель в Большеулуйской школе с 01.09.2004-31.08.2008 календарно( 04-00-00) - зам.директора в Большеулуйской школе с 01.09.2008-15.06.2012 календарно (03-09-14) -учитель в Большеулуйской школе продолжительность стажа 23 года 02 месяца 09 дней; в зачете в специальный стаж периода с 28.08.2002 года по 31.08.2004 года отказано со ссылкой на то, что работа в должности социального педагога не предусмотрена п.11 Правил от 29.10.2002года, № 781, при работе в должности зам.директора на 0,5 ставки в нарушение п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 года не выполнена норма рабочего времени /л.д.9-10/. Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются следующими документами: - Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж на 15.06.2012 года без учета периода с 28.08.2002 года по 31.08.2004 года составляет 23 года 02 месяца 09 дней, Решением от 29.06.2012 года, № 71, /л.д.9-10/; - копией трудовой книжки /л.д.12/, - информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д.24/. Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждено также, что одновременно с выполнением работы по должностям социального педагога и зам.директора 0,5 ставки, в период с 01.10.2002года по 31.08.2003 года Шестова Е.Ф. работала в Большеулуйской средней общеобразовательной школе учителем иностранного языка с нагрузкой 2 часа; а в период с 01.09.2003 года по 31.08.2004года - учителем иностранного языка с нагрузкой 8 часов, в связи с чем продолжительность педагогического стажа составляет 01 год 11 месяцев 00 дней.. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: - выпиской из приказа №25 от 25.10.2002года, где указано «затарифицировать 2 часа английского языка в 5-м классе Шестовой Е.Ф. с 01.10.2002года « /л.д.8/; - архивной справкой от 06.06.2012года, согласно которой в тарификационных списках Большеулуйской средней /полной/ общеобразовательной школе за период с 2001-2004года на Шестову Е.Ф. имеются следующие записи: - на 1 сентября 2001 года - учитель начальных классов; - на 1 сентября 2003 года - соц.педагог 1 ставка; зам.директора 0,5 ставки, а также иностранный язык, индивидуальное обучение 8 час.; - на 1 сентября 2004 год - зам.директора 1ставка, соц.педагог - 0,5ставки; указано также, что за 2002 год тарификационные списки в архив на хранение не поступали /л.д.15/ - уточняющей справкой МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» Большеулуйского района Красноярского края, где также имеется запись «затарифицировать 2 часа английского языка из вакансии часов иностранного языка в 5-м классе с 01.10.2002года, приказ № 25 от 25.10.2002года. Согласно данной справке МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа находится на территории сельской местности /л.д.16/ -копиями лицевых счетов по заработной плате Шестовой Е.Ф. за период с октября 2002 года по август 2003 года; с сентября 2003 года по август 2004 года, согласно которым Шестовой Е.Ф. начислялась заработная плата в виде оклада, а также осуществлялись доплаты за выслугу лет, внутреннее совместительство, а кроме того, за индивидуальное обучение, проверку тетрадей, педнагрузку в старших классах/л.д.27-47/; - согласно записи в трудовой книжке Шестова Е.Ф. с 01.09.2008 года освобождена от должности заместителя директора, оставлена учителем данной школы /л.д.14/. В соответствии со статьи 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» Пункт 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, № 11-П от 4 июня 2004 года, а также в ряде его Определений, ст.ст.6 /ч.2/, 15 /ч.4/, 17 /ч.1/, 18, 19, 55 /ч.1/, в сфере пенсионного обеспечения не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются списки должностей и профессий работников образования. Запрещено вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательство, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поскольку Шестова Е.Ф. в спорный период с 01 октября 2002 года по 31 августа 2004 года, работая социальным педагогом, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку, также выполняла работу учителя в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, оснований для отказа во включении данного периода в льготный стаж не имелось независимо от объема фактически выполняемой учебной нагрузки. Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 15 июня 2012года с учетом указанных выше периодов истец имела предусмотренный п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( 23 года 02 месяца 09 дней + 01 год 11 месяцев 00 дней). Обсуждая требование о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии с 15 июня 2012 года - даты обращения в Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края - суд пришел к выводу об удовлетворении данного требования истца по следующим основаниям. В силу пунктов 1,2,3 статья 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что 15 июня 2012 года в Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края поступило заявление Шестовой Е.Ф. о назначении досрочно трудовой пенсии, к заявлению были приложены копия трудовой книжки, свидетельство о рождении, паспорт, документ об окончании учебного заведения и др. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 июня 2012 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости отказано. Оценив установленные обстоятельства и доказательства, суд учитывает волеизъявление Шестовой Е.Ф. о назначении досрочно трудовой пенсии с 15 июня 2012 года, учитывает ее заявление от 15 июня 2012 года, учитывает, что истец на день подачи заявления имела требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, поэтому полагает необходимым удовлетворить данное требование и обязать Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края назначить Шестовой Е.Ф. пенсию с 15 июня 2012 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 200руб., оплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Шестовой Елены Федоровны удовлетворить. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края включить в стаж Шестовой Елены Федоровны для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя Большеулуйской средней общеобразовательной школы с 01 октября 2002 года по 31 августа 2004 года. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края установить право Шестовой Е.Ф. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15 июня 2012 года и назначить пенсию с 15 июня 2012 года. Взыскать с Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края в пользу Шестовой Е.Ф. возврат государственной пошлины в размере 200руб. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.