Дело № 2-24/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 февраля 2011 года с. Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе : председательствующего судьи Марченко П.С., при секретаре Маклакове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Горячей Татьяне Николаевне о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ : Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Горячей Т.Н. об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивируя тем, что при проведении 16 августа 2010 года плановой выездной про верки в магазине «Круиз» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, 20 августа 2010 года выдано Предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 15 ноября 2010 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки 1 декабря 2010года выявлено, что индивидуальным предпринимателем Горячей Т.Н. требования Предписа ния выполнены не в полном объем, что явилось поводом для обращения в суд с иском, в котором Роспотребнадзор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Горячую Т.Н. исполнить - п. 2 предписания № 803: устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 5 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 - индивидуальному предпринимателю Горячей Т.Н. обеспечить необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безо пасность для здоровья потребителей: проводить ежедневно в торговом зале магазина «Круиз», расположенном по адресу: Красноярский край, Больше улуйский район, <адрес>, в котором хранятся пищевые продукты, контроль за температурно-влажностным режимом хра нения продуктов с помощью психрометра, установленного на видном месте, удаленном от дверей, с регистрацией данных в журнале учета) в срок до 01.12.2011 г. - п. 4 предписания № 803: устранить нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 - установить в магазине «Круиз», расположенном по адресу: <адрес>,. металлический или пластмассовый педальный бачок с крышкой для сбора отходов в срок до 15.02.2011 г. - п. 5 предписания № 803: устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, подпункта «в» п. 2.4. СП 1.1.1058-01 - обеспечить недопуще ние к работе в магазине «Круиз», расположенном по адресу: <адрес>, индиви дуального предпринимателя Горячей Т.Н., лиц, не прошедших профессио нальную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке в срок до 15.02.2011 г. - п. 7 предписания № 803: устранить на рушение ч. 5 ст. 1,5 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 12 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 - индивидуальному предпринимателю Горячей Т.Н. обеспечить организацию регулярной централизованной стирки санитарной одежды продавцов магазина «Круиз», расположенном по адресу: Краснояр ский край, <адрес>: за ключить долгосрочный договор на услуги по стирке санитарной одежды продавцов магазина «Круиз», представить документы, подтверждающие вы полненную работу по стирке санитарной одежды продавцов магазина «Кру из» не реже одного раза в месяц в срок до 01.12.2011 г. - п. 7 предписания № 803: устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзацев 5, 12, 16 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 - индивидуальному предпринимателю Горя чей Т.Н. обеспечить утилизацию использованных люминесцентных ламп: за ключить договор на утилизацию использованных люминесцентных ламп и предоставить копию договора на утилизацию использованных люминесцент ных ламп в срок до 01.12.2011 г. - п. 9 предписания № 803: устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к ор ганизации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - проводить дезинсекционные мероприятия в помеще ниях магазина «Круиз» постоянно и регулярно: представить документы, под тверждающие проведение работы по дезинсекции - контрольные обследования помещений магазина «Круиз» с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих не менее двух раз в месяц в срок до 01.12.2011 г. - п. 10 предписания № 803: устранить нарушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - проводить ежемесячно дератизационные мероприятия в по мещениях магазина «Круиз»: представить документы, подтверждающие про ведение работы по дератизации - контрольные обследования помещений ма газина «Круиз» с целью своевременной регистрации фактов наличия грызу нов в срок до 01.12.2011 г. - п. 11 предписания № 803: устранить нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания террито рий населенных мест» - жидкие бытовые отходы из магазина «Круиз» выво зить ассенизационным вакуумным транспортом при наполнении выгреба: представить документы, подтверждающие вывоз жидких бытовых отходов -акты выполненных работ в срок до 01.12.2011 г. /л.д.5/. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора /л.д.53/. Ответчик индивидуальный предприниматель Горячая Т.Н. возражений на иск не представила, о судебном заседании уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие /л.д.57/. Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. В силу ст. 11 Федерального закона Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст.39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено, что в ходе плановой выездной про верки 16 августа 2010 года объекта индивидуального предпринимателя Горячей Т.Н. - магазин «Круиз», расположенном по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, с.Большой Улуй, <адрес> Территориальнм отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил. В связи с выявлен ными нарушениями требований санитарного законодательства 20 августа 2010 года индивидуальному предпринимателю Горячей Т.Н. было выдано Предписание № 803 об устранении выявленных нарушений со сроком ис полнения до 15 ноября 2010 года. По выявленным нарушениям в отношении индивидуального предпринимателя Горячей Т.Н. было возбужде но дело об административном правонарушении по признакам состава админист ративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об администра тивных правонарушениях. 30 августа 2010 года вынесено постановление по делу об ад министративном правонарушении № 710, согласно которому индивидуальный предприниматель Горячая Т.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, пре дусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. 8 декабря 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено, что не организовано исполнение требований п.п. 2,4,5,7,9, 10,11 Предписа ния: - в нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 в магазине «Круиз» отсутствует металлический или пластмассовый педальный бачок с крышкой для сбора отходов - в нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, подпункта «в» п. 2.4. СП 1.1.1058-01 к работе в магазине допущены лица, не прошедших профессио нальную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке - в нарушение абзаца 5 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безо пасность для здоровья потребителей: не проводится ежедневно в торговом зале магазина «Круиз», в котором хранятся пищевые продукты, контроль за температурно-влажностным режимом хра нения продуктов с помощью психрометра, установленного на видном месте, удаленном от дверей, с регистрацией данных в журнале учета - в нарушение абзаца 12 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 не обеспечена организация регулярной централизованной стирки санитарной одежды продавцов магазина «Круиз» - в нарушение абзацев 5, 12, 16 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01не обеспечена утилизация использованных люминесцентных ламп - в нарушение п.п. 2.2, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к ор ганизации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» не проводятся постоянно и регулярно дезинсекционные мероприятия в помеще ниях магазина «Круиз» - в нарушение п. 2.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» не проводятся ежемесячно дератизационные мероприятия в по мещениях магазина «Круиз» - в нарушение п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания террито рий населенных мест» жидкие бытовые отходы из магазина «Круиз» не выво зятся ассенизационным вакуумным транспортом при наполнении выгреба. 20 января 2011 года Мировым судьей судебного участка № 16 в Большеулуйском районе Горячая Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1500руб. за то, что в срок до 15 ноября 2010 года не выполнила пункты 2,4,5,7,9,10,11 Предписания № 803 от 20 августа 2010 года. В связи с вышеизложенным суд считает требования законными и обоснованными. Деятельность индивидуального предпринимателя Горячей Т.Н. в магазине «Круиз» связана с приемом, транспортировкой, хране нием и реализацией продуктов питания для населения, следовательно, со блюдение вышеуказанных санитарных правил является первоочередной обя занностью. Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, загрязнения окружающей среды, создание благоприятной среды обитания человека. Нарушения, допущенные Ответчиком, создают реальную угрозу воз никновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболева ний. Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее по тексту - Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ), п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к органи зациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых про дуктов» (в ред. Изменений № 1, утв. Постановлением Главного государст венного санитарного врача РФ от 03.05.2007г. № 26 - СП 2.3.6.2203-07) (да лее по тексту- СП 2.3.6.1066-01) ведет к созданию благоприятных условий для размножения микроорганизмов в пищевых продуктах и может привести к распространению инфекционных заболеваний среди потребителей (п. 2 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 - ведет к загрязнению рук работников магазина, обсеменению пищевых продуктов патогенными мик роорганизмами и ведет, в свою очередь, к распространению инфекционных заболеваний среди потребителей (п. 4 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, подпункта «в» п. 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за со блюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. Измене ний и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. № 13 - СП 1.1.2193-07) (далее по тек сту - СП 1.1.1058-01) способствует осуществлению деятельности организа ции торговли пищевыми продуктами без соблюдения требований санитарных правил и влечет за собой распространение инфекционных заболеваний среди потребителей (п. 5 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзацев 5,12,16 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 ведет к созда нию благоприятных условий для размножения микроорганизмов в пище вых продуктах, к распространению инфекционных заболеваний среди по требителей и загрязнению окружающей среды (п. 7 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекцион ных мероприятий против синантропных членистоногих» способствует созда нию благоприятных условий для размножения членистоногих и возможности тля обсеменения пищевых продуктов патогенными микроорганизмами, что способствует развитию инфекционных заболеваний среди потребителей (п. 9 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» способствует созданию благоприятных условий для размножения грызунов и возможности для обсеменения пищевых продуктов патогенными микроорганизмами, что способствует развитию инфекционных заболеваний среди потребителей (п. 10 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Неисполнение требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» создает условия для загрязнения окружающей среды (п. 11 предписания от 20.08.2010 г. № 803). Индивидуальный предприниматель Горячая Т.Н. возражений на иск не представила. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на индивидуального предпринимателя Горячую Т.Н. обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства. Возложение обязанности по исполнению предписаний и устранению нарушений санитар ного законодательства является необходимым, в целях обеспечения консти туционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. В соответствии со ст. 102 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Подпункт 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает уплату государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций в размере 4000 руб. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину с ответчика индивидуального предпринимателя Горячей Т.Н. в размере 4000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Горячей Татьяне Николаевне удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Горячуюю Татьяну Николаевну исполнить: - п. 2 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 5 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 и обеспечить необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безо пасность для здоровья потребителей: проводить ежедневно в торговом зале магазина «Круиз», расположенном по адресу: Красноярский край, Больше улуйский район, <адрес>, в котором хранятся пищевые продукты, контроль за температурно-влажностным режимом хра нения продуктов с помощью психрометра, установленного на видном месте, удаленном от дверей, с регистрацией данных в журнале учета в срок до 01 декабря 2011 г. - п. 4 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 и установить в магазине «Круиз», расположенном по адресу: <адрес>, металлический или пластмассовый педальный бачок с крышкой для сбора отходов в срок до 25 марта 2011 г. - п. 5 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01, подпункта «в» п. 2.4. СП 1.1.1058-01 и обеспечить недопуще ние к работе в магазине «Круиз», расположенном по адресу: <адрес>, лиц, не прошедших профессио нальную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке в срок до 25 марта 2011 г. - п. 7 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить на рушение ч. 5 ст. 1,5 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 12 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 и обеспечить организацию регулярной централизованной стирки санитарной одежды продавцов магазина «Круиз», расположенном по адресу: Краснояр ский край, <адрес>: за ключить долгосрочный договор на услуги по стирке санитарной одежды продавцов магазина «Круиз», представить документы, подтверждающие вы полненную работу по стирке санитарной одежды продавцов магазина «Кру из» не реже одного раза в месяц в срок до 01 декабря 2011 г. - п. 7 предписания № 803от 20 августа 2010 года : устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, абзацев 5, 12, 16 п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 и обеспечить утилизацию использованных люминесцентных ламп: за ключить договор на утилизацию использованных люминесцентных ламп и предоставить копию договора на утилизацию использованных люминесцент ных ламп в срок до 01 декабря 2011 г. - п. 9 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить на рушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к ор ганизации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и проводить дезинсекционные мероприятия в помеще ниях магазина «Круиз» постоянно и регулярно: представить документы, под тверждающие проведение работы по дезинсекции - контрольные обследования помещений магазина «Круиз» с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих не менее двух раз в месяц в срок до 01 декабря 2011 г. - п. 10 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить нарушение ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и проводить ежемесячно дератизационные мероприятия в по мещениях магазина «Круиз»: представить документы, подтверждающие про ведение работы по дератизации - контрольные обследования помещений ма газина «Круиз» с целью своевременной регистрации фактов наличия грызу нов в срок до 01 декабря 2011 г. - п. 11 предписания № 803 от 20 августа 2010 года : устранить нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания террито рий населенных мест» и вывозить жидкие бытовые отходы из магазина «Круиз» ассенизационным вакуумным транспортом при наполнении выгреба: представить документы, подтверждающие вывоз жидких бытовых отходов -акты выполненных работ в срок до 01 декабря 2011 г. Взыскать с индивидуального предпринимателя Горячей Татьяны Николаевны вдоход местного бюджета Большеулуйского района государственную пошлину в размере 4000 ( Четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней. Судья Марченко П.С.