№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 сентября 2012 года с.Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Марченко П.С., с участием истца Черепанова С.В., представителя ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края - Султанович А.Н., действующей на основании доверенности от 28 августа 2012 года, при секретаре Доброхотовой С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова Сергея Васильевича к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края о признании незаконным Решения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Черепанов С.В. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края, мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал в зачете в специальный педагогический стаж периода службы в вооруженных силах СССР с 10.10.1984 года по 04.11.1986 года, так как на момент подачи заявления 30.07.2012 года в отдел ПФР в Большеулуйском районе о досрочном назначении трудовой пенсии он имел стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, а именно 23 года стаж преподавательской деятельности и 2 года 25 дней - прохождение службы в вооруженных силах СССР, в связи с чем общий педагогический стаж составил 25 лет 25 дней. В период службы в армии с 10.10.1984 года по 04.11.1986 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; просил обязать включить указанный период в педагогический стаж и назначить пенсию с 30.07.2012 года. Ответчик иск не признал, представил письменное возражение по иску, согласно которому так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года, №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения Черепановым С.В. службы в армии не включен в специальный стаж, так как прямо не предусмотрен Правилами. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Представитель ответчика Султанович А.Н., действующая на основании доверенности от 28.08.2012года, исковые требования не признала по мотивам, приведенным в отзыве. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства истца как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Судом установлено, что Черепанов С.В. 20.08.1984 года был принят на работу в Бобровскую школу учителем физкультуры и труда; 10.10. 1984 года - освобожден от работы в связи с уходом в ряды Советской Армии, проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР с 10.10.1984 по 04.11.1986г.; после чего работал в Большеулуйской средней школе Красноярского края: с 14.08.1988года по 20.04.1995 года учителем физкультуры; с 17.11.1995года по 30.05.2004года - учителем физкультуры; с 31.05.2004года по 22.05.2005года - преподавателем основ безопасности жизнедеятельности; с 23.05.2005 года по 04.08.2010 года - учителем физкультуры; с 01.02.2011 года по 04.08.2011 года - учителем физкультуры; с 01.09.2011года по 30.07.2012 года - учителем физкультуры. Согласно Протоколу заседания комиссии по назначению пенсии от 02.08. 2012 года, Решению от 02.08. 2012 года, №74, Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав Черепанова С.В. зачтены периоды работы по нормам Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 с 20.08.1984 - 10.10.1984 календарно (0-01-19 ) - учитель в Бобровской школе с 17.08.1988 -20.04.1995 календарно ( 06-08-03)- учитель в Большеулуйской школе с 17.11.1995-30.05.2004 календарно ( 08-06-13)- учитель в Большеулуйской школе с 31.05.2004 -22.05.2005 календарно ( 00-11-21)- учитель в Большеулуйской школе с 23.05.2005 -04.08.2010 календарно ( 05-02-11)- учитель в Большеулуйской школе с 01.02.2011 - 04.08.2011календарно (00-06-03) - учитель в Большеулуйской школе с 01.09.2011 - 30.07.2012календарно (00-10-29) - учитель в Большеулуйской школе всего 22 года 11 месяцев 10 дней, в зачете в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах Союза ССР с 10.10.1984года по 04.11.1986 года /02года 00 месяцев 25дней/ отказано со ссылкой на то, что включение периода службы в армии в специальный стаж не предусмотрен Правилами. Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются следующими документами: Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж Черепанова С.В. без учета периода службы в вооруженных силах СССР составляет 22 года 11 месяцев 10 дней /л.д.34/, Решением от 02 августа 2012 года, №74, /л.д.36/; справкой Управления Образования администрации Большеулуйского района /л.д.8/; трудовой книжкой /л.д.19 /, справками МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» /л.д.10/; военным билетом /л.д.13/ В соответствии со статьи 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» Пункт 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, № 11-П от 4 июня 2004 года, а также в ряде его Определений, ст.ст.6 /ч.2/, 15 /ч.4/, 17 /ч.1/, 18, 19, 55 /ч.1/, в сфере пенсионного обеспечения не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются списки должностей и профессий работников образования. Запрещено вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательство, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В оспариваемые истцом периоды - с 10.10.1984 года по 04.11.1986 года- действовало Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года СССР № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающее назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению. Этим Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 данного Положения учителям в стажработы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,засчитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного названным выше Постановлением, отменено с 01 октября 1993 года в связи со вступлением в силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года, При установленных обстоятельствах и положениях законодательства, действовавшего в спорный период, суд считает необходимым включить в специальный стаж и время прохождения военной службы в вооруженных силах СССР, составляющий 02 года 00 месяцев 25 дней. Суд считает, что новое правовое регулирование порядка назначения пенсии педагогическим работникам не может являться препятствием для включения в специальный стаж периода, указанного истцом. Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 30 июля 2012 года с учетом указанного выше периода истец имел предусмотренный п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 25 лет 00 месяцев 05 дней ( 22 года 11 месяцев 10 дней + 02 года 00 месяцев 25 дней). Обсуждая требование о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с 30 июля 2012 года - даты обращения в Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края - суд пришел к выводу об удовлетворении данного требования истца по следующим основаниям. В силу пунктов 1,2,3 статья 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что 30 июля 2012 года Отделом пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края поступило принято Черепанова С.В. о назначении пенсии, к заявлению были приложены копия трудовой книжки, военный билет, свидетельство о рождении, справка, уточняющая характер работы, страховое свидетельство /л.д.29-31/. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.08.2012 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано. Оценив установленные обстоятельства и доказательства, суд учитывает волеизъявление Черепанова С.В. о назначении пенсии с 30 июля 2012 года, учитывает его заявление от 30 июля 2012 года, на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имел требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, поэтому полагает необходимым удовлетворить данное требование и обязать Отдел пенсионного фонда /ГУ/ в Большеулуйском районе Красноярского края назначить Черепанову С.В. пенсию по старости с 30 июля 2012 года. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 191-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Черепанова С.В. удовлетворить. Признать незаконным Решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края от 02.08.2012 года, №74 об отказе в досрочном назначении пенсии. Включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 10.10.1984года по 04.11.1986 года. Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края назначить Черепанову Сергею Васильевичу трудовую пенсию по старости с 30.07.2012 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.