РЕШЕНИЕ

Дата обезличена года с Большой Улуй

... суда Красноярского края ФИО2,с участием помощника прокурора ... ФИО1, при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении заведующей ГП КК « Губернские аптеки» « ... аптека» Номер обезличен Е.Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по протесту прокурора ... на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... по делу об административном правонарушении от Дата обезличенагода,

которым постановлено: производство по делу об административном правонарушении в отношении Е.Л.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... Красноярского края от Дата обезличенагода производство по делу об административном правонарушении в отношении Е.Л.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор опротестовал Постановление мирового судьи, указывая, что мировой судья дал неверную оценку фактических обстоятельств дела, а также требований действующего законодательства о лекарственных средствах, просил возвратить административное дело на новое рассмотрение. Кроме того, в протесте указано, что дело рассмотрено в отсутствие прокурора, о времени и месте рассмотрения административного дела прокурор надлежащим образом не извещен.

Выслушав прокурора, Е.Л.А., проверив материалы дела, исследовав доводы протеста, судья считает, что Постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возврату на новое судебное рассмотрение по следующим основаниям:

Согласно Постановлению о возбуждении административного производства прокурором ... Красноярского края от Дата обезличена года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.З ст. 14 1 КоАП РФ ( осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением ( лицензией), в отношении заведующей структурного подразделения ГПКК « Губернские аптеки» « ... аптека Номер обезличен» филиала «ЦРА Номер обезличен», расположенном в ..., ..., Е.Л.А., являющейся должностным лицом, в должностные обязанности которой входит организация работы по оказанию высококвалифицированной помощи населению и лечебно-профилактическим учреждениям, составление заявок на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и другую продукцию, необходимую для потребителей аптеки, а также ответственность за структуру товарных запасов, ассортимент и оборачиваемость в аптечном учреждении, и не обеспечившей наличие в возглавляемой ею аптеке минимального ассортимента лекарственных средств, в частности средствами для лечения подагры ( таблетками аллопуринола) и прочими противовоспалительными средствами ( таблетками сульфасалазина), необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Номер обезличен от 29 04 2005 года, что было установлено в результате проверки Дата обезличена года прокуратуры .... В соответствии с п.8 ст.32 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена года «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи. Филиал государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» филиал «ЦРА Номер обезличен» «... аптека Номер обезличен» осуществляет свою деятельность на основании лицензии ЛО-24-02-000302 от Дата обезличена года и может осуществлять розничную торговлю лекарственными средствами с правом изготовления и в соответствии с п.4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06 07 2006 года Номер обезличен одним из лицензионных требований и условий является соблюдение лицензиатами, осуществляющими розничную торговлю лекарственными средствами требований ст.32 Федерального закона РФ «О лекарственных средствах». Однако в нарушение вышеуказанных требований закона в аптечном учреждении, расположенном по адресу с Большой Улуй ...А, требования статьи 32 ФЗ РФ «О лекарственных средствах» не соблюдаются.

В судебном заседании заведующая аптечным учреждением Е.Л.А. не оспаривала что проверка прокурором проведена в аптечном учреждении, которое она возглавляет" что данные лекарственные средства входят в необходимый минимальный ассортимент лекарственных средств, который должен быть в наличии в аптечном учреждении; не оспаривала, что в руководимом ею аптечном учреждении данные лекарственные средства на момент проверки отсутствовали; пояснила, что лекарственные средства «аллопуринол» был в наличии до Дата обезличена года, « сульфасалазин» - около двух лет назад. По истечении данного периода времени она, как руководитель аптечного учреждения - заведующая структурным подразделением ГП КК «ЦРА» Номер обезличен филиала «ЦРА» Номер обезличен, осуществляющего фармацевтическую деятельность по адресу: ..., ..., - в обязанности которого входит осуществление заявок на лекарственные препараты, ответственность за структуру товарных запасов, ассортимент, данные лекарственные средства не заказывала.

В административном деле прокурором представлена должностная инструкция заведующего аптекой, которая определяет правовой статус заведующего аптечным учреждением, его права, обязанности, квалификационные требования, требования к профессиональным знаниям, с которой Е.Л.А. ознакомлена под роспись Дата обезличена года обязалась выполнять л.д.43/.

Кроме того, представлена выписка из приказа директора филиала ЦРА Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которой Е.Л.А. переведена на должность заведующей структурным подразделением ГП КК «ЦРА» Номер обезличен филиала «ЦРА» Номер обезличен л.д.26/.

Представлено также Приложение к приказу министерства здравоохранения Красноярского края от Дата обезличена года Номер обезличенлиц, с наименованием юридического лица, осуществляющего фармацевтическую деятельность с указанием адресов осуществления фармацевтической деятельности, в том числе, по адресу: ..., ..., вид аптечного учреждения - производственная аптека; виды работ, выполняемые на объекте: розничная торговля лекарственными средствами с правом изготовления л.д.14/.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что мировым судьей недостаточно исследованы обстоятельства, связанные с нарушением руководителем аптечного учреждения лицензионных условий фармацевтической деятельности по обеспечению в аптечном учреждении наличия минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Кроме того, рассматривая доводы протеста о рассмотрении административного дела в отсутствие прокурора, судом установлено, что ... судом постановление мирового судьи от Дата обезличена года возвращено на новое рассмотрение. Однако Дата обезличена года после возвращения административного дела на новое рассмотрение мировым судьей принято Постановление не по результатам нового рассмотрения административного дела с участием сторон, а дело прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на стадии подготовки к рассмотрению административного дела, со ссылкой на то, что в постановлении прокурора перечислены нарушения требований законодательства о лекарственных средствах, обнаруженных в деятельности аптечного учреждения - филиала «филиала ГПКК «Губернские аптеки» филиала ЦРА Номер обезличен «ЦРА Номер обезличен», руководителем которой Е.Л.А. не является, в вину Е.Л.А. не вменялось обстоятельств, связанных с нарушения требований законодательства о лекарственных средствах в деятельности структурного подразделения ГП КК «ЦРА» Номер обезличен филиала «ЦРА» Номер обезличен, которое она возглавляет.

Повторная подготовка по делу об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрена.

Основания и порядок подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении предусмотрен ст.29.1, 29.4 КоАП РФ.

Необходимость в повторной подготовке отсутствовала, так как в деле имелись достаточные документы для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора, Е.Л.А., при этом надлежащим образом они о рассмотрении дела не уведомлены, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не разъяснялись.

Таким образом, неисследованность обстоятельств, связанных с нарушением заведующей аптечным учреждением Е.Л.А. лицензионных условий фармацевтической деятельности по

обеспечению в аптечном учреждении наличия минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а также принятие постановления при неизвещении прокурора, Е.Л.А., на стадии подготовки по делу дает суду основания признать это существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 29.10, КоАП РФ, допущенных мировым судьей /ст.26.1, 26. 11 КоАП РФ/, основанием для отмены постановления и возврате дела на новое рассмотрение Руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... от Дата обезличена в отношении Е.Л.А. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Номер обезличен в ...

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья ФИО2