ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2011 года с.Большой Улуй Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Марченко П.С., с участием представителя Енисейского управления Ростехнадзора Сергомановой А.Н., представителя ОАО «Первая грузовая компания» Наумова А.Н., при секретаре Доброхотовой С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Первая грузовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ОАО «Первая грузовая компания» состоит на учете в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика 12.03.2009г. по месту своего нахождения в Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по г. Москве, присвоен КПП 77080100. Основным видом экономической деятельности ОАО «Первая грузовая компания», является деятельность железнодорожного транспорта (код по ОКВЭД 60.1), дополнительным видом экономической деятельности ОАО «Первая грузовая компания», является транспортная обработка грузов и хранение (код по ОКВЭД 63.1). Промывочно-пропарочная станция Ачинск Красноярского филиала ОАО «ПГК» зарегистрирована в качестве опасного производственного объекта, о чем выдано Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов А01-10222 от 26.03.2010. Опасные производственные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре опасных производственных объектов за номерами: Участок трубопроводов теплосети Красноярского филиала ОАО «Первая грузовая компания», per. № А01-10222-020 от 04.03.2009; Площадка резервуаров для обезвоживания нефтепродуктов на территории Ачинской промывочно-пропарочной станции Красноярского филиала, per. № А01-10222-021 от 04.03.2009, местонахождение объекта: Красноярский край, Большеулуйский район, промышленная зона НПЗ. ОАО «Первая грузовая компания» имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. При проведении внеплановой выездной проверка соблюдения Красноярским филиалом ОАО «Первая грузовая компания» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности в период 05.07.2011г. по 29.07.2011г. в соответствии с распоряжением от 30.06.2011г. № 2998-р комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации указанных опасных производственных объектов. Здание камеры тепловой обработки бункеров (инв. № 0100011), здание насосной для перекачки битума (инв. № 0100012) - по истечению установленного срока службы не была проведена экспертиза промышленной безопасности, чем нарушены пункт 6.4 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов; часть 5 статьи 7, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты «а» и «в» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599. Не обеспечивается удаление и очистка химически загрязненных технологических, смывных и других стоков, образующихся при регламентированных режимах работы производства, чем нарушены пункт 9.4 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств утверждённых постановлением Росгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599. Сооружение локальной очистки на входе и выходе потоков сбросов не оснащены средствами контроля содержания взрывоопасных продуктов и сигнализации превышения допустимых значений, чем нарушены пункт 9.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29; часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599. По результатам проверки в отношении ОАО «Первая грузовая компания» было выдано Предписание № 07-148-х о принятии мер по устранению выявленных нарушений, а также составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.1 КоАП РФ. Выслушав - представителя ОАО «Первая грузовая компания» Наумова А.Н., который признал нарушения, указанные в Протоколе и пояснил, что для устранения выявленных нарушений требуются денежные средства для производства реконструкции зданий, так как здания эксплуатируются около 30 лет без капитального ремонта, - представителя Енисейского управления Ростехнадзора Сергоманову А.Н., полагавшую необходимым приостановить эксплуатацию здания камеры тепловой обработки бункеров и здания насосной для перекачки битума, так как по истечению установленного срока службы экспертиза промышленной безопасности не проведена, а на предприятии согласно справке работают 117, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровью людей, - государственного инспектора по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора Максимова Е.В., - допросив главного специалиста технического отдела красноярского филиала ОАО «ПГК» К, из пояснений которого установлено, что здания камеры тепловой обработки бункеров и здания насосной для перекачки битума эксплуатируются с 1984 года, исследовав материалы дела, в том числе - протокол об административном правонарушении; - распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки; -акт проверки промывочно-пропарочной станции Ачинск Красноярского филиала ОАО «Первая грузовая компания» - предписание №-х - справку о численности работников промывочно-пропарочной станции Ачинск Красноярского филиала ОАО «ПГК» судья квалифицирует действия ОАО «Первая грузовая компания», выразившиеся в нарушении действующих обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации здания камеры тепловой обработки бункеров /инв.№ 0100011/, здания насосной для перекачки битума /инв.№ 0100012/ при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, по ч.1 ст. 19.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензирования на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено. При обсуждении вопроса о наказании, суд учитывает, что эксплуатация здания камеры тепловой обработки бункеров, здания насосной для перекачки битума осуществляется по истечении установленного срока службы без проведения экспертизы промышленной безопасности, не обеспечивается удаление и химическая очистка загрязненных технологических, смывных и других стоков, сооружение локальной очистки на входе и выходе потоков сбросов не оснащены средствами контроля содержания взрывоопасных продуктов и сигнализации превышения допустимых значений, тем самым не обеспечена безопасная эксплуатация зданий, что создает угрозу жизни и здоровью людей, существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации здания камеры тепловой обработки бункеров, здания насосной для перекачки битума, расположенных на промывочно-пропарочной станции Красноярского филиала ОАО «Первая грузовая компания»: Красноярский край, Большеулуйский район, промышленная зона НПЗ. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 3.12 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ОАО «Первая грузовая компания» - Россия, <адрес>, стр.1 /ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации здания камеры тепловой обработки бункеров /инв.№/ путем опломбирования ворот; административного приостановления эксплуатации здания насосной для перекачки битума путем обесточивания здания Красноярского филиала ОАО «Первая грузовая компания»: Красноярский край, Большеулуйский район, промышленная зона НПЗ, промывочно-пропарочная станция - на срок 90 суток - с 19 августа 2011 года по 19 ноября 2011 года. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд. Судья Марченко П.С.