№ 2-197/10 год.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Шагонар 10 августа 2010 года
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуш А.В.,
с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района по доверенности Саая А.С.,
заинтересованного лица - представителя Администрации муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва» по доверенности Монгуша В.Х.,
при секретаре Кыргыс Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района о признании незаконным бездействие должностного лица по неисполнению Федерального закона «О пожарной безопасности» и о понуждении устранить в полном объеме допущенные нарушения федерального законодательства,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие председателя Администрации муниципального района «Улуг-Хемский район» РТ по устранению нарушений Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также пунктов Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года №313, и о понуждении председателя Администрации муниципального района «Улуг-Хемский район» РТ устранить в полном объеме допущенные нарушения федерального законодательства.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва проведена контрольная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности Администрацией Улуг-Хемского района. Проверено выполнение предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки в мае 2009 года. Согласно акту проверки федерального органа исполнительной власти Улуг-Хемского района РТ № 13 от 18.05.2009 года государственным инспектором РТ по пожарному надзору Даваа Р.П., главным государственным инспектором Улуг-Хемского района по пожарному надзору Байыр-оолом И.А. старшим помощником района Оргу А.О. установлено, что из 26 предложенных мероприятий выполнено только 7. Согласно п.4 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313, руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе вторичных их проявлений. Противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном состоянии согласно п. 2 указанных правил. Однако, в нарушение указанных выше норм и правил пожарной безопасности в администрации района не выполнены противопожарные мероприятия. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, согласно ст.3 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», являются органы местного самоуправления, учреждения, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, п.п. 4,34 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 года № 313 и непринятие мер руководством учреждения по пожарной безопасности может привести при возникновении пожара к гибели людей, находящихся в здании администрации района. Таким образом, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права указанных лиц, такие как право на жизнь, на охрану здоровья. В результате бездействия руководства администрации района ставится под угрозу безопасность лиц, находящихся в здании администрации. Просит суд признать незаконным бездействие председателя администрации Улуг-Хемского района по неисполнению требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также о понуждении устранить в полном объеме допущенные нарушения федерального законодательства.
09 июня 2010 года поступило заявление прокурора об уточнении заявленных требований по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности в части обязании председателя администрации Улуг-Хемского района по принятию мер по исполнению следующих пунктов предписания, указанных в акте проверки №13 от 18.05.2010 года.
Определением от 20.07.2010 года судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ решение Улуг-Хемского районного суда от 10 июня 2010 г. в части признания незаконным бездействия председателя администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по неисполнению пунктов 8, 9, 12, 13, 22, 23, 25 и 26 предписания Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Тыва № 5/1-4 от 20.05.2009 г. и возложения на председателя администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» обязанности по исполнению указанных пунктов предписания отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
04 августа 2010 года определением судьи Улуг-Хемского районного суда заявление прокурора принято к производству и назначено судебное заседание.
Согласно акта проверки №13 от 18.05.2010 года исполнению подлежат следующие пункты предписания:
Пункт №8 предусмотреть водоснабжение для наружного пожаротушения в населенных пунктах с количеством жителей 50 и более человек, обеспечить переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения с количеством усадеб не более 300 и прицепными пожарными мотопомпами с количеством усадеб от 300 до 1000, осуществлять постоянный контроль за содержанием в исправном состоянии мотопомп, укомплектовать технику пожарно-техническим вооружением;
Пункт №9 отремонтировать неисправные пожарные гидранты и пожарные водоемы в г.Шагонар и населенных пунктах Улуг-Хемского района;
Пункт №12 содержать в исправном состоянии дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, а также к водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, расположенных на территории района;
Пункт №13 на территории сельских населенных районов предусмотреть средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
Пункт №22 в здании ЦКБ завершить монтаж пожарной сигнализации, предусмотреть финансовые средства;
Пункт №23 произвести монтаж системы оповещения людей о пожаре в здании ЦКБ, предусмотреть финансовые средства;
Пункт № 25 укомплектовать здание первичными средствами пожаротушения,
Пункт №26 укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в полном объеме в здании ЦКБ.
В судебном заседании заместитель прокурора Улуг-Хемского района РТ Саая А.С. просила прекратить производство по данному делу в связи с отказом от иска о признании незаконным бездействия председателя администрации Улуг-Хемского района РТ по неисполнению пунктов 8,9,12,13,22,23,25 и 26 предписания Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Тыва №5/1-4 от 20.05.2009 года и возложении обязанности на председателя администрации муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва» обязанности по исполнению указанных пунктов предписания.
Заинтересованное лицо – представитель администрации муниципального района «Улуг-Хемский район» Республики Тыва по доверенности Монгуша В.Х. не возражал против заявленного ходатайства.
Суд, выслушав участников, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Заместителем прокурора Улуг-Хемского района РТ Саая А.С. представлено письменное заявление об отказе от иска, которое судом принято и приобщено к материалам дела.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ судья разъяснил представителю истца последствия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Отказ заместителя прокурора Улуг-Хемского района от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает данный отказ прокурора.
Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Таким образом, суд принимает отказ заместителя прокурора от исковых требований по заявлению прокурора Улуг-Хемского района о признании незаконным бездействия председателя администрации Улуг-Хемского района РТ по неисполнению пунктов 8, 9, 12, 13, 22, 23, 25 и 26 предписания Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Тыва №5/1-4 от 20.05.2009 года и возложении обязанности на председателя администрации муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва» обязанности по исполнению указанных пунктов предписания, производство по гражданскому делу подлежит прекращению согласно заявленному ходатайству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, п.3 ст.220, ГПК РФ, суд
определил:
Принять от заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Саая А.С. отказ от иска о признании незаконным бездействия председателя администрации Улуг-Хемского района РТ по неисполнению пунктов 8, 9, 12, 13, 22, 23, 25 и 26 предписания Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Тыва №5/1-4 от 20.05.2009 года и возложении обязанности на председателя администрации муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва» обязанности по исполнению указанных пунктов предписания.
Производство по делу по заявлению прокурора Улуг-Хемского района РТ к администрации муниципального образования «Улуг-Хемский район Республики Тыва» прекратить в связи с отказом истца от иска.
Определение может быть обжаловано в Улуг-Хемский районный суд в течение 10 дней через мирового судью, вынесшего определение.
Судья А.В. Монгуш