№2-201/2010 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуша А.В.,
с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Саая А.С.,
при секретаре Лопсан Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондара М.К. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сымыя Ч.М. об обязании в двухмесячный срок оборудовать вход магазина «...» пандусами и парапетами,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар М.К. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сымыя Ч.М. об обязании в двухмесячный срок оборудовать вход магазина «...» пандусами и парапетами, указав, что по информации Управления труда и социального развития Улуг-Хемского района на территории района состоят на учете 24 инвалидов-колясочников. Ограничение жизнедеятельности данной категории населения при полной или частичной утрате возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться и заниматься трудовой деятельностью требуют социальной поддержки со стороны как всего общества, так и органов местного самоуправления, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления возможностей участия в жизни общества. Не слепота, ампутация или паралич делают человека инвалидом, а неблагоприятная социальная среда, в которой человек, лишившись каких-либо функций организма, не в состоянии совершить без посторонней помощи действия, выполняемые здоровым исключительно самостоятельно. Поэтому вся среда обитания должна быть сформирована так, чтобы дать возможность инвалиду самостоятельно передвигаться по населенному пункту, посещать общественные учреждения, обеспечить ему самостоятельный безбарьерный доступ ко всем благам современной цивилизации. В нарушение ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где закреплено понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, также в нарушение ст.15 данного Федерального закона, которая гласит, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным здания, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), ответчиком – индивидуальным предпринимателем Сымыя Ч.М. не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, а именно магазина «...», собственником которого является Сымыя Ч.М.. Данное нарушение подтверждается актом проверки магазина «...», проведенного прокуратурой Улуг-Хемского района, на предмет создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа. Так, согласно акту отсутствуют пандусы и парапеты при входе в магазине «...», вход не оборудован специальными приспособлениями, облегчающими въезд инвалидов на креслах - колясках, что исключает возможность инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску, самостоятельно, без посторонней помощи воспользоваться услугами магазина «Новинка» что, безусловно, нарушает его права, напрямую гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
В судебном заседании заместитель прокурора Саая А.С. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении обстоятельствам и просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчица Сымыя Ч.М. была надлежащим образом уведомлена о месте и времени проведения судебного заседания, однако на судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Выслушав мнение прокурора, просившей удовлетворить исковое заявление в полном объеме, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.15 федерального закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии п.3 ст.35 ФЗ "О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно акта проверки магазина «...», составленной по результатам совместной проверки прокуратурой Улуг-Хемского района, Управлением труда и социального развития администрации Улуг-Хемского района и отделом социального развития администрации города Шагонар, следует, что магазин «...» не оборудован пандусами и парапетами.
Согласно свидетельства Номер обезличен о государственной регистрации физического лица Сымыя Ч.М. Дата обезличена года зарегистрирована в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №3 по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации.
Согласно свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена года Сымыя Ч.М., Дата обезличена г.р., уроженка ..., Дата обезличена года поставлена на учет в качестве физического лица в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №3 по Республике Тыва.
Согласно письменного объяснения Сымыя Ч.М. от Дата обезличена года следует, что индивидуальным предпринимателем она является с Дата обезличена года, магазин «...» по адресу ..., она устроила в бывшей парикмахерской, переделав ее в торговое помещение, ранее хозяева парикмахерской были другие, когда она приобрела помещение, она переделывала лестницу при входе в магазин, но пандусов и парапетов для инвалидов не делала, так как не знала, что существуют такие требования закона по оборудованию устройств для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников.
Согласно технического паспорта нежилого помещения в доме Номер обезличен по улице ... от Дата обезличена года следует, что собственником является Сымыя Ч.М. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года, свидетельства о праве собственности от Дата обезличена года Номер обезличен, на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилого помещения в нежилое» помещения с Номер обезличен по Номер обезличен квартиры Номер обезличен.
Согласно информации Управления труда и социального развития администрации района в Улуг-Хемском районе РТ 24 инвалидов-колясочников.
Согласно справки о результатах проведенной проверки, составленного старшим помощником прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О., прокуратурой Дата обезличена года была проведена контрольная проверка магазина «...», принадлежащего ИП Сымыя Ч.М., расположенного в ... по ул...., дом Номер обезличен, на предмет создания условий инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что условия инвалидам для беспрепятственного доступа в магазин «...» до сих пор отсутствуют, лестница у входа в магазин пандусами и парапетами не оборудована, индивидуальный предприниматель Сымыя Ч.М. для дачи пояснений по поводу отсутствия пандусов в прокуратуру не явилась. По результатам проверки была произведена фотосъемка цифровым аппаратом магазина «...», на изображение которого видно, что магазин не оборудован пандусами и парапетами.
Согласно представленного фотоснимка от Дата обезличена года, подписанного старшим помощником прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О. и помощником прокурора Улуг-Хемского района Самдан А.А., следует, что на снимке изображена фасадная сторона магазина «...», где видно, что входная дверь магазина пандусами и парапетами не оборудована.
Таким образом, изучив представленные прокурором материалы дела суд приходит к выводу, что магазин «...», расположенный в ..., дом Номер обезличен, пандусами и парапетами не оборудован, что является нарушением требований ст.15 Федерального закона №181-ФЗ, поэтому исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва подлежит удовлетворению в полном объеме.
При обращении в суд прокурор, выступающий по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в силу ст.89 ГПК РФ и п.п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.
В силу ч.1 ст.103 ГПК с ответчика Сымыя Ч.М. следует взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей – размер государственной пошлины, взыскиваемой с физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, удовлетворить.
Обязать Сымыя Ч.М. в двухмесячный срок оборудовать вход в магазин «...», расположенного в ... дом Номер обезличен, пандусами и парапетами.
Взыскать с ответчика Сымыя Ч.М. госпошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва со дня вынесения.
Председательствующий А.В. Монгуш