№2-206/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года г. Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуша А.В.,
с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района РТ Саая А.С.,
заинтересованного лица - Главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Санчы Э.Т.,
при секретаре Лопсан Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва по неисполнению федерального законодательства, суд
у с т а н о в и л:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва по неисполнению федерального законодательства, мотивировав тем, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства. В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальной власти. В нарушении данной нормы закона Решение Хурала представителей сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района №15 от 15 декабря 2009 года «О бюджете сельского поселения сумона Торгалыгский на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» в средствах массовой информации не опубликовано. По данному факту прокурором района 11 мая 2010 года в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени указанные нарушения продолжают иметь место. В результате бездействия главы сельского поселения по не опубликованию решения о местном бюджете нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан сельского поселения, поскольку категория граждан муниципального поселения не постоянна и персонально изменчива, то определить конкретный круг лиц не представляется возможным. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, наущающих право или создающих угрозу его нарушения.
На судебном заседании заместитель прокурора Саая А.С. полностью поддержала заявленные требования по приведенным основаниям и просила суд удовлетворить исковое заявление.
Заинтересованное лицо – Глава сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района РТ Санчы Э.Т. заявил, что заявленные требования прокурора Улуг-Хемского района РТ полностью признает, необходимая документация в настоящее время сдана в средства массовой информации для опубликования, в подтверждение признания предоставил письменное заявление о признании искового заявления. Последствия признания иска ему понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ "О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
Судом разъяснены последствия признания иска ответчику.
Выслушав ответчика суд счел возможным принять признание иска от главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п.4 ст.98 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и о принятии его судом.
При таких обстоятельствах заявление прокурора Улуг-Хемского района РТ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумона Торгалыгский по устранению нарушений федерального законодательства, обязании главу сельского поселения сумона Торгалыгский устранить допущенные нарушения путем опубликования в средствах массовой информации Решения Хурала представителей сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района №315 от 15 декабря 2009 года «О бюджете сельского поселения сумона Торгалыгский на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», поскольку заявление прокурора ответчиком признано, признание судом принято.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333-36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом с Главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района следует взыскать в доход федерального бюджета 200 рублей госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ суд,
решил:
Заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Главы сельского поселения сумона Торгалыгский по устранению нарушений федерального законодательства.
Обязать главу сельского поселения сумона Торгалыгский устранить допущенные нарушения путем опубликования в средствах массовой информации Решение Хурала представителей сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района 315 от 15 декабря 2009 года «О бюджете сельского поселения сумона Торгалыгский на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов».
Взыскать с главы сельского поселения сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.В. Монгуш