№ 2-179/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Биче-оол А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Оргу А. О.,
представителя ответчика администрации муниципального района «Улуг-Хемский район РТ» - Монгуш В.Х., действующего на основании доверенности,
при секретаре Комбуй-оол Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Алдай С.А. к администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Алдай С.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и не имеющего за собой закрепленного за жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах Улуг-Хемского района Республики Тыва,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондар М.К., уточнив исковые требования, в интересах Алдай С.А. обратился в суд с иском об обязании администрации муниципального района «Улуг-Хемский район РТ» предоставить Алдай С.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и не имеющего закрепленного за ним жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах Улуг-Хемского района Республики Тыва указав, что Алдай С.А. остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку родители были лишены родительских прав, закрепленного за ним и за родителями жилья не имеется, в связи с чем, как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и не имеющее закрепленного за ним жилья, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеет право на дополнительную социальную защиту, но администрацией муниципального района «Улуг-Хемский район РТ» Алдай С.А. не обеспечен жилой площадью. Пунктом 8 ст. 3 Закона Республики Тыва №1564 ВХ-1 от 28.12.2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Муниципальный район «Улуг-Хемский кожуун РТ» наделен отдельными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот. Однако, администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» нарушаются вышеуказанные требования федерального законодательства по обеспечению жилой площадью Алдай С.А., который относится к категории детей-сирот. Просит суд обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» предоставить Алдай С.А. как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и не имеющего закрепленного за ним жилья, жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в пределах Улуг-Хемского района Республики Тыва в течение шести месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Оргу А.О. поддержала в полном объеме изложенные в исковом заявлении требования прокурора, поскольку, Алдай С.А. не имеет за собой закрепленного жилья, состоит на учете льготных очередников в администрации муниципального района, получил среднее специальное образование в ГОУ ПУ №8 г. Шагонар по специальности электромонтажник, после чего в настоящее время не обучается.
Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения искового заявления Алдай С.А. и представитель заинтересованного лица - Территориального органа опеки и попечительства Улуг-Хемского кожууна Монгуш У.Т, в суд не явились.
Суд рассматривает дело в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, без их участия.
Представитель ответчика, администрации муниципального района «Улуг-Хемский район РТ» Монгуш В.Х. иск прокурора не признал, пояснив, что, Алдай С.А. состоит на льготной очереди детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и имеющих право на дополнительные гарантии в администрации муниципального района под 84 номером, по очереди впереди него тоже очень много детей, которые нуждаются в жилье, выделяемые субвенции из республиканского бюджета малы, около 400 тысяч рублей, на такую сумму приобрести квартиры в г. Шагонаре не имеется возможности из-за высокой цены на жилье, они распределялись в прошлом году по 100 тысяч рублей четырем детям, а те в свою очередь добавляли свои деньги и приобретали жилье. Если суд все-таки решит иск удовлетворить, просит дать разумный срок для исполнения в один год.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичная норма содержится и в п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва №918 ВХ-1 от 26.12.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно положениям статей 15, 57 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для проживания граждан, те есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и находиться в пределах места жительства детей.
Из свидетельства о рождении серии Номер обезличен установлено, что Алдай С.А. родился Дата обезличена года в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва и его родителями записаны: отцом – ФИО1, матерью – ФИО2.
Из решения Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от Дата обезличена года ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении Алдай С.А., Дата обезличена года рождения.
Согласно постановления председателя администрации кожууна от Дата обезличена года за №Номер обезличен в отношении несовершеннолетнего Алдай С.А. учрежден опекун ФИО3 и назначена выплата пособия, а также рекомендовано обеспечить защиту жилищных прав несовершеннолетнего в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с данными в паспорте серии Номер обезличен №Номер обезличен, выданного ТП ОФМС России по Республике Тыва в Улуг-Хемском районе Дата обезличена года, Алдай С.А. родился Дата обезличена года в гор. Шагонар Тувинской АССР и зарегистрирован по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, с. ..., ул. ..., дом №....
Согласно диплома о начальном профессиональном образовании серии Номер обезличен, выданного Дата обезличена года, Алдай С.А. окончил в Дата обезличена году Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище №8 г. Шагонар и ему присвоена квалификация электромонтажник по освещению и осветительным сетям 3 (третьего разряда); электромонтажник по распределительным устройствам 3 (третьего) разряда по профессии электромонтажник электрических сетей и электрооборудования.
Из постановления председателя администрации кожууна №Номер обезличен от Дата обезличена года «О создании кожуунной жилищной комиссии и утверждении списка очередников детей-сирот и детей с 18 по 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения видно, что во исполнение Закона РТ от 28 декабря 2005 года №1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», решено о создании кожуунной жилищной комиссии по реализации государственных полномочий по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения в следующем составе: ФИО4 – зам. Председателя администрации кожууна по социальной политике, председатель комиссии, ФИО5 - начальник ТООиП кожууна, секретарь комиссии, члены комиссии: ФИО6 глава муниципального района, председатель ХП кожууна, ФИО7 – начальник финансового управления кожууна, ФИО8 – юрист администрации кожууна.
Согласно справке и.о. секретаря жилищной комиссии администрации г. Шагонар ФИО9, Алдай С.А. состоит на внеочередном учете за социальным жильем с Дата обезличена года №Номер обезличен.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата обезличена года №Номер обезличен в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества Алдай С.А..
Согласно справке администрации муниципального района, Алдай С.А. состоит на очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилого помещения по состоянию на Дата обезличена года под номером Номер обезличен.
Таким образом, вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что, Алдай С.А. остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей и над ним была учреждена опека, что Алдай С.А. закончил обучаемое им учебное заведение, получил на руки диплом о получении начального профессионального образования и что он жилого помещения, закрепленного за ним или за его родителями, не имеет.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Тыва №1564 ВХ-1 от 28.12.2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 2 ст. 1 и приложения к данному закону муниципальный район Улуг-Хемский кожуун наделен государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, доводы представителя ответчика о наличии на очереди помимо Алдай С.А., и многих других детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, что Алдай С.А. находится под Номер обезличен номером и что выделяемых субвенций мало, не состоятельны, поскольку, муниципальный район «Улуг-Хемский кожуун РТ» обязана в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечить детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, жилым помещением после окончания пребывания в образовательном учреждении.
Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению, Алдай С.А. необходимо обеспечить жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в пределах Улуг-Хемского района Республики Тыва.
При подаче заявления в суд прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины согласно п.п.9,19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в связи с чем, согласно ст.103 ч 4 ГК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в шестимесячный срок предоставить Алдай С.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и не имеющего за собой закрепленного за жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное на территории г. Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва.
На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Биче-оол А.А.