№2-281/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Хертек Л.К.,
с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О.,
при секретаре Кыргыс Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лик к Главе городского поселения город Шагонар об обязании принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления, расположенных на улицах: Магистральная, у дома №, Фестивальная, возле домов №, Песчаная, возле домов №, Гагарина, возле домов №, Рабочая, возле домов №, суд
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Ондар М.К. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об обязании Главу городского поселения город Шагонар по принятию мер по ликвидации путем очистки несанкционированных свалок отходов потребления, расположенных на улицах: Магистральная, у дома №, Фестивальная, возле домов №, Песчаная, возле домов №, Гагарина, возле домов №, Рабочая, возле домов №, города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва.
В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Оргу А.О. полностью поддержала заявление прокурора и просила обязать главу городского поселения ликвидировать несанкционированные свалки путем очистки территории муниципального образования.
Ответчик – Глава городского поселения город Шагонар, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился на судебное заседание и просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд признает причины его неявки уважительными и рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст.46 ч 2 Конституции РФ, решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 вышеуказанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 7 Устава городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения городского поселения город Шагонар относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ была проведена совместная проверка исполнения администрацией городского поселения г.Шагонар федерального законодательства об отходах производства и потребления с участием представителя администрации г.Шагонар Куулар А.В., начальника Управления Роспотребнадзора по Улуг-Хемскому району Салчак О.П., помощника прокурора Улуг-Хемского района Скворцова С.В., в ходе проверки выявлены несанкционированные свалки бытового мусора в г.Шагонар по следующим адресам: по ул. Фестивальная возле №, по ул. Песчаная возле д№, по ул. Гагарина возле №, по ул. Солнечная возле д. № – строительный мусор, по ул. Рабочая возле №.
Согласно данной информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ по Улуг-Хемскому кожууну была проведена совместная проверка прокуратурой Улуг-Хемского района и администрацией городского поселения г.Шагонар по исполнению ФЗ «Об отходах производства и потребления», в результате проверки установлено, администрацией городского поселения г.Шагонар не выполняются требования п. 1, п. 2, ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления» - не осуществляется регулярная очистка территории г.Шагонар от отходов, при проверке на улицах Магистральная №, Фестивальная №, Песчаная №, Гагарина №, Рабочая № имеются свалки твердых бытовых отходов.
Из объяснения заместителя главы города Шагонар по жизнеобеспечению Дандар-оол О.В. следует, что в его должностные обязанности входят контроль за осуществлением сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории г.Шагонар, администрацией г.Шагонар заключен договор с ФИО10, которое осуществляет непосредственно сбор и вывоз мусора с территории г.Шагонар, в свою очередь ФИО11 заключает договоры с населением по организацию сбора и вывоза отходов производства и потребления, по поводу несанкционированных свалок, расположенных на улицах Магистральная, Фестивальная, Гагарина, Рабочая, Песчаная г.Шагонар может сказать, что ФИО12 не хватает горюче-смазочных материалов, запасных частей для автотранспорта, предназначенного для сбора и вывоза мусора, также население г.Шагонар отказывается заключать договоры с ФИО13 на обслуживание по сбору и вывозу бытового мусора.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что со стороны Главы городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Бойбу Ш.К. усматривается неисполнение обязанностей по вопросам местного значения по организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, возложенных на него, как Уставом городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, так и федеральными законами «Об отходах производства и потребления» и «Об общих принципах организации местного самоуправления».
На основании ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, суд признает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор в силу п. 9 ч. 1, а ответчик орган местного самоуправления в силу п.19 ч 1, ст. 333-36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу ч. 4 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва, поданное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Главу городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва принять меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления, расположенных на улицах: Магистральная, возле дома №, Фестивальная, возле домов №, Песчаная, возле домов №, Гагарина, возле домов №, Рабочая, возле домов №.
Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.
Председательствующий Хертек Л.К.