№2-308/2010
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Хертек Л.К.,
с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О.,
при секретаре Кыргыс Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к главе сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумон Чаатинский по организации ненадлежащего уличного освещения территории сельского поселения сумон Чаатинский и об обязании организовать ненадлежащее уличное освещение по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к главе сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумон Чаатинский по организации ненадлежащего уличного освещения территории сельского поселения сумон Чаатинский и об обязании организовать ненадлежащее уличное освещение по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва, мотивировав тем, что в ходе проведенной проверкой прокураторы установлено, что на территории сельского поселения сумон Чаатинский отсутствует уличное освещение по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная, Нижняя Набережная. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов. Отсутствие уличного освещения способствует росту преступности, нарушению прав граждан на неприкосновенность от преступных посягательств. Бездействие главы сельского поселения по организации уличного освещения на территории сельского поселения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на личную неприкосновенность. Надлежащее освещение улиц обеспечивают нормальную жизнедеятельность сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О. поддержал заявленные требования прокурора в полном объеме и просил их удовлетворить, обязав при этом главу сельского полселения сумон Чаатинский Маскыр Э.А. устранить допущенные нарушения прав граждан.
На судебное заседание заинтересованное лицо - глава сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Маскыр Э.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, о причинах уважительности неявки на судебное заседание не сообщал, в связи с чем, суд, посчитав неявку заинтересованного лица неуважительными, рассмотрел дело в силу ч. 2 ст.257 ГПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 1 ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номеров домов.
Из объяснения главы сельского поселения сумон Чаатинский Маскыр Э.А. следует, что на территории сельского поселения с.Чааты отсутствует уличное освещение по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная, Нижняя Набережная. Она знает о необходимости установить освещение улиц в селе, однако в бюджете на текущий год администрацией сумона не заложено финансовых средств на данную статью расходов. Обязуется заложить необходимые финансовые средства на освещение улиц и организовать освещение улиц.
Согласно п. 22 ст. 3 Устава Сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, принятого решением Хурала представителей сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 16 апреля 2008 года №10, к вопросам местного значения относятся организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов.
Таким образом, судом установлено, что со стороны Главы сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Маскыр Э.А. усматривается неисполнение обязанностей, возложенных на него для исполнения Уставом сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по организации освещения на улицах села Чааты Улуг-Хемского района Республики Тыва, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга граждан на личную неприкосновенность, на нормальную жизнедеятельность сельского поселения.
На основании ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, суд признает заявление прокурора обоснованным и считает необходимым признать незаконным бездействие главы сельского поселения сумон Чаатинский по организации ненадлежащего уличного освещения территории сельского поселения сумон Чаатинский и обязать главу сельского поселения сумон Чаатинский устранить допущенные нарушения прав граждан путем организации ненадлежащего уличного освещения по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва.
При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор в силу п. 9 ч. 1, а ответчик орган местного самоуправления в силу п.19 ч 1, ст. 333-36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу ч. 4 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198, 258 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемскрого района Республики Тыва Маскыр Э.А. по организации ненадлежащего уличного освещения на территории сельского поселения сумон Чаатинский с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва.
Обязать главу сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва устранить допущенное нарушение прав и свобод граждан путем организации надлежащего уличного освещения по улицам Школьная, 40 лет Советской Тувы, Шойдун, Верхняя Набережная с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва.
Копию решения по вступлении в законную силу в течение 3-х дней направить главе сельского поселения сумон Чаатинский Улуг-Хемского района Республики Тыва для устранения допущенных нарушений и обязать сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.
Председательствующий Хертек Л.К.