Дело № 2-83/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Шагонар 05 апреля 2011 года
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Хертек Л.К.,
с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Даржаа А.А.,
главы сельского поселения сумона Ийи-Тал Чыртак Д.Д.,
при секретаре Кужугет А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Бири-Санаа С.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании Устава сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района Республики Тыва в части противоречащим Федеральному законодательству и об обязании главу сельского поселения привести в соответствие Устав сельского поселения с требованиями федерального законодательства,
установил:
И.о. прокурора Улуг-Хемского района Бири-Санаа С.А. обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании Устава сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района Республики Тыва в части противоречащим Федеральному закону от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обязании главу сельского поселения привести в соответствие Устав сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района с требованиями федерального законодательства.
В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка Устава сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района, принятого Хуралом представителей сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района, решением от 31 марта 2008 года № 7 на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, в результате которого выявлены не соответствующими федеральному законодательству следующие положения Устава. Статью 3 - ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, статью 3.1 - статье 14.1, статью 17-статье 35, часть 3 статьи 18 - ч.5 ст.43, статью 19 - статье 35, Федерального закона №131-ФЗ, статью 20 -ч.1 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, части 9.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, статью 21-ст.36, ч. 2 статьи 24-статье 42, Федерального закона № 131-ФЗ, ч.3 статьи 24-части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.03.207 № 25-ФЗ, ч.3 и ч.4 ст.25 - Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ, ч.4 ст.26-ч.4 ст.43 Федерального закона № 131-ФЗ, ч.13 ст.28-ч.1 ст.48 Федерального закона № 131-ФЗ, п.4 и п.6 ч.2 ст.32 -статье 55 Федерального закона №131-ФЗ, согласно заключению Управления Министерства юстиции РФ по РТ о противоречии действующему законодательству Устава сельского поселения с Ийи-Тал Улуг-Хемского района. Всеми указанными противоречиями Устава сельского поселения с. Ийи-Тал положениям федерального законодательства нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, которые заинтересованы в решении вопросов местного значения, касающиеся осуществления местного самоуправления, тем самым нарушается право муниципального образования на местное самоуправление, которое составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Просит суд признать Устав сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района РТ противоречащим в части федеральному законодательству и обязать заинтересованное лицо привести в соответствие Устав сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района с требованиями федерального законодательства, согласно заключению, решение суда о признании противоречащим Устава после его вступления в законную силу опубликовать в печатном издании в средствах массовой информации.
В судебном заседании прокурор Даржаа А.А. полностью поддержал заявление прокурора по основаниям, указанным в заявлении, и просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - глава сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района Чыртак Д.Д. требования прокурора о признании противоречащими положений Устава сельского поселения федеральному законодательству признал полностью и суду пояснил, что в настоящее время Устав сельского поселения приведен в соответствие с федеральным законодательством, осталось только зарегистрировать в Министерстве юстиции.
Выслушав доводы прокурора, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.246 ч 1 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ, в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего принять признание иска заинтересованным лицом, суд счел возможным принять признание заявления, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска заинтересованному лицу судом разъяснено.
В соответствии с п.4 ст.98 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
При таких обстоятельствах, заявление заместителя прокурора Улуг-Хемского района Бири-Санаа С.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, заявителем госпошлина не уплачена, в связи с чем, с заинтересованного лица-главы сельского поселения сумона Ийи-Тал подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бири-Санаа С.А., удовлетворить.
Признать Устав сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района Республики Тыва недействующим в части со дня вступления решения в законную силу и противоречащим в части следующим Федеральным законам:
Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следующих положений Устава: статью 3 Устава - части 1 статьи 14 Федерального закона; статью 3.1 - статье14.1 закона; статью 17-статье 35 закона; часть 3 статьи 18 - части 5 статьи 43 закона; статью 19 - статье 35 закона; статью 20 - части 9.1 статьи 40 закона; статью 21-статье 36 закона; часть 2 статьи 24-статье 42 закона; часть 4 статьи 26 - части 4 статьи 43 закона; часть 13 статьи 28-части 1 статьи 48 закона; пункты 4 и 6 части 2 статьи 32 - ст.55 Федерального закона;
Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» следующих положений Устава: статью 20 - части 1 статьи 4 закона, части 3 и 4 статьи 25 - статье 24 закона;
Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» следующих положений Устава: части 3 статьи 24 - части 2 статьи 6 закона.
Обязать заинтересованное лицо - главу сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района Республики Тыва привести в соответствие Устав сельского поселения сумона Ийи-Тал Улуг-Хемского района с требованиями федерального законодательства.
Решение суда в части признания Устава сельского поселения сумона Ийи-Тал противоречащим федеральному законодательству, после вступления в законную силу, опубликовать в печатном издании в средствах массовой информации.
Взыскать с главы сельского поселения сумона Ийи-Тал Чыртака Дадар-оола Дакпажыковича в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.
Председательствующий Хертек Л.К.