Дело № 2-120/2011

Решение

Именем Российской Федерации

город Шагонар                                                                                    05 мая 2011 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Хертек Л.К.,

с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Барии-Санаа С.А.,

при секретаре Кыргысе Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района Ондара М.К. в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим п.17 Решения Хурала Представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2019 № 19 федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения,

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района Ондар М.К. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании противоречащим п.17 Решения Хурала Представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2019 № 19 федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Улуг-Хемского района проверкой Решения Хурала представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2010 № 19 выявлены противоречия федеральному законодательству.

Пунктом 17 указанного решения предусмотрено, что Решение о бюджете сумон Иштии-Хем вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации, что противоречит следующим нормам бюджетного законодательства.

В соответствии с п.1 ст.5 БК РФ закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Согласно п.4 ст.169 БК РФ проект бюджета субъекта РФ и проекты терриотриальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на один год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ (муниципальным правовым атком представительного органа муниципального образования), за исключением закона о бюджете.

Статьей 12 БК установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

В силу изложенных норм решение о бюджете должно действовать в период финансового года с 1 января по 31 декабря.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992-1 предметом прокурорского надзора является соответствие издаваемых правовых актов органов местного самоуправления.

14.03.2011 года прокурором принесен протест на решение Хурала представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2010 № 19 в части с требованием о приведении в соответствие с федеральным законодательством п.17 решения.

Ответ о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах в прокуратуру района не поступил до сегодняшнего дня. На основании изложенного, просит суд признать противоречащим п.17 Решения Хурала Представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2019 № 19 федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо администрации сельского поселения сумона Иштии-Хем Кунгаа С.Б., не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица Кунгаа С.Б., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела в частности, из решения № 19 от 30 ноября 2010 года «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» в п. 17 указано: Настоящее решение вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации.

Протест на решение ХП сельского поселения от 30.11.2010 года № 19 был внесен прокурором 14.03.2011 года с требованием п.17 решения о бюджете от 30.11.2010 № 41 № 19 привести в соответствие с бюджетным законодательством, о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 БК РФ закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Согласно п.4 ст.169 БК РФ проект бюджета субъекта РФ и проекты терриотриальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на один год или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), за исключением закона о бюджете.

Согласно ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Улуг-Хемского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд, прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в силу п. 9 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, прокурором госпошлина не уплачена, в связи с чем, с заинтересованного лица администрации сельского поселения сумона Иштии-Хем подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Улуг-Хемского района Ондара М.К., удовлетворить.

Признать противоречащим п.17 Решения Хурала представителей сельского поселения сумона Иштии-Хем «О бюджете сельского поселения сумона Иштии-Хем на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» от 30.11.2019 № 19 федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения.

Обязать администрацию сельского поселения сумона Иштии-Хем опубликовать сообщение о решении суда.

Взыскать с Администрации сельского поселения сумона Иштии-Хем Улуг-Хемского района госпошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                 Хертек Л.К.