№2-135/ 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г.Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуша А.В.,
с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Скворцова С.В., представителя ответчика - администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва Куулар А.В. по доверенности, при секретаре судебного заседания Лаа-Хоо С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района об обязании в срок до 15 июня 2011 года обеспечить надлежащее уличное освещение на территории: на протяжении улиц <данные изъяты> города Шагонара,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района об обязании в срок до 15 июня 2011 года обеспечить надлежащее уличное освещение на территории: на протяжении улиц <данные изъяты> г.Шагонара, мотивируя тем, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена ежемесячная проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего правоотношения в жилищно-коммунальной сфере, работу органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, котельных, тепловых и водопроводных сетей по подготовке и прохождению отопительного сезона. В ходе проверки осуществления полномочий органами местного самоуправления установлено, что на территории городского поселения город Шагонар отсутствует уличное освещение на протяжении улиц <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В соответствии с п. 22 части первой ст. 7 Устава городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района, утвержденного решением Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва от 10.07.2008 года № 58, с изменениями, внесенными решением Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района от 22.06.2010 года № 22, к вопросам местного значения городского поселения город Шагонар относится и организация освещения улиц. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; согласно п. 1 ст. 22 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Помощник прокурора Улуг-Хемского района РТ Скворцов С.В. в суде полностью поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Куулар А.В. по доверенности в суде возражал против искового заявления прокурора, пояснив, что администрацией городского поселения город Шагонар еще до обращения прокуратуры в суд были начаты работы по организации освещения улиц на территории города, так, в 2010 году в бюджет 2011 года были заложены денежные средства на сумму в 200 тысяч рублей, туда входит и оплата труда работников по монтажу, закупка монтажного оборудования и запасных частей. В настоящее время 26 апреля 2011 года заключен договор на оказание платных услуг, ведутся работы по монтажу уличного освещения, исполнителю перечислены 75 тысяч рублей, в связи с объемностью предстоящих работ закончить монтаж уличного освещения города к 15 июня 2011 года невозможно, из договора следует, что за работы перечисляется 40 тысяч работ, однако по мере выполнения работ будут заключаться договора на определенные суммы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор также вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В соответствии с п.22 ч.1 ст.7 Устава городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района, утвержденного решением Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва от 10.07.2008 года №58, с изменениями, внесенными решением Хурала представителей городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района от 22.06.2010 года № 22, к вопросам местного значения городского поселения город Шагонар относится и организация освещения улиц.
Из актов проверки уличного освещения от 18 апреля 2011 года следует, что на протяжении улиц <данные изъяты> городского поселения город Шагонар уличные освещение отсутствует.
Согласно информации в прокуратуру Республики Тыва от 20 апреля 2011 года следует, что по результатам проверки прокуратурой района были выявлено отсутствие освещения улиц <данные изъяты>
Из представления прокурора об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих, от 31 июля 2010 года на имя Главы муниципального образования город Шагонар следует, что на улицах <данные изъяты> города Шагонара уличное освещение отсутствует, что является нарушением требований п.21 ч.1 ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно объяснения главы муниципального образования город Шагонар ФИО4, данным 20 апреля 2011 года, следует, что действительно на большинстве улиц г.Шагонара уличное освещение отсутствует, однако администрацией принимаются меры по обеспечению уличного освещения, на представление прокурора ответ был дан с опозданием.
Из представленной копии договора на оказание платных услуг от 26 апреля 2011 года следует, что между администрацией городского поселения город Шагонар, именуемый «Заказчик», и <данные изъяты>, именуемый «Исполнитель», заключен договор по выполнению работ по монтажу уличного освещения города Шагонара.
Из счетов-фактур №1 и №1 от 26 апреля 2011 года и 05 мая 2011 года соответственно следует, что за монтаж уличного освещения администрацией города Шагонара на основании заявок на кассовые расходы №239 от 28 апреля 2011 года и №307 от 12 мая 2011 года по договору от 26 апреля 2011 года на счет получателя перечислено 40 и 35 тысяч рублей соответственно.
Из строки Приложения №8 к Решению «О бюджете городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва на 2011 года» следует, что на цели обеспечения уличного освещения предусмотрено 200 тысяч рублей.
Таким образом, судом установлено, что представление прокурором было внесено 31 июля 2010 года, администрацией городского поселения город Шагонар в бюджет 2011 года было заложено 200 тысяч рублей для организации уличного освещения, объяснение от Главы муниципального образования получено 20 апреля 2011 года, 26 апреля 2011 года между администрацией городского поселения город Шагонар и <данные изъяты> заключен договор на оказание платных услуг, а именно на монтаж уличного освещения, 03 мая 2011 года исковым заявлением от 28 апреля 2011 года прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Изучив доводы сторон и представленные материалы, суд приходит к выводу, что со стороны администрации городского поселения город Шагонар меры по организации освещения улиц на территории города Шагонар принимаются, что подтверждается представленными стороной ответчика копиями договора на оказание платных услуг, счетов-фактур и заявок на кассовые расходы, работы по монтажу уличного освещения в виду большого объема еще не закончены.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района об обязании администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района в срок до 15 июня 2011 года обеспечить надлежащее уличное освещение на территории: на протяжении улиц <данные изъяты> города Шагонара.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва искового заявления прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района об обязании администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района в срок до 15 июня 2011 года обеспечить надлежащее уличное освещение на территории: на протяжении улиц <данные изъяты> города Шагонара отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий подпись А.В. Монгуш