Дело №2-102/2011
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Хертек Л.К.,
с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Константиновой Е.В.,
истицы Кыргыс Ш.М.,
при секретаре Кужугет А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Кыргыс Ш.М. к Администрации Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании предоставить в шестимесячный срок жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах г.Шагонар Улуг-Хемского района,
установил:
Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Кыргыс Ш.В., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обратился в суд с иском об обязании Администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва»(далее МР «Улуг-Хемский кожуун РТ») предоставить Кыргыс Ш.В. в шестимесячный срок, как лицу, окончившему образовательное учреждение и не имеющего своего жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах г. Шагонар Улуг-Хемского района РТ.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования к администрации МР «Улуг-Хемский кожуун РТ» и указал, что Кыргыс Ш.В., у которой мать Кыргыс Р.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Кыргыс В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где говорится о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, не обеспечен администрацией муниципального района жилой площадью, поскольку, п. 8 ст. 3 Закона Республики Тыва №1564 ВХ-1 от 28.12.2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», МР «Улуг-Хемский кожуун РТ» наделил отдельными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, администрацией муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» нарушаются вышеуказанные требования федерального законодательства по обеспечению жилой площадью Кыргыс Ш.В. в связи с окончанием пребывания сироты в учебном заведении. Просит суд обязать Администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Кыргыс Ш.В., сироте, которая окончила пребывание в учебном заведении, и которая не имеет своего жилья, жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в пределах г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.
Истица Кыргыс Ш.В., в интересах которой подано исковое заявление, также поддержала исковое заявление прокурора и пояснила, что ее мать и отец умерли, они с братом остались сиротами и не имеют своего жилья. В настоящее время она окончила образовательное учреждение <данные изъяты> Республики Тыва. В настоящее время живут то у одних, то у дргуих родственников, обратилась прокурору, за защитой жилищных прав.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явился, от исполняющего обязанности председателя администрации кожууна Масленниковой Н. поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с болезнью представителя администрации Монгуша В.Х., однако, каких-либо документов, подтверждающих уважительность причины неявки не представила.
Представитель органа опеки и попечительства Монгуш У.Т. также не явилась в судебное заседание, хотя была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении дела не заявляла.
Прокурор и истица Кыргыс Ш.В. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя администрации Улуг-Хемского района и представителя органа опеки и попечительства.
Суд в силу ч 3 и 4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика и представителя органа опеки и попечительства.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, согласно ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Согласно предоставленному заявлению, истица Кыргыс Ш.В. обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее жилищных прав.
Согласно п.3 ст.6 указанного Федерального закона «В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
По смыслу абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми-сиротами являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерла мать.
В <данные изъяты>
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Как видно из ст.5 данного Федерального закона, расходы по обеспечению дополнительных гарантий детей-сирот отнесены законодателем к расходным обязательствам субъектов РФ.
Аналогичная норма содержится и в п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва № 918 ВХ-1 от 26.12.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно п.8 ст.6 Закона Республики Тыва № 1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно перечню Муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделен Муниципальный район Улуг-Хемский кожуун.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, дети, находящиеся под опекой (попечительством), и не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из копии свидетельства о рождении установлено, что Кыргыс Ш.М., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ее родителями записаны: отцом - Кыргыс В.Н., матерью - Кыргыс Р.В.
Из копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Кыргыс Р.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Из копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Кыргыс В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Согласно постановления председателя администрации Улуг-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении несовершеннолетних Кыргыс Ш.М. и Кыргыс В.В. учреждена опека, опекуном назначен ФИО36 и также в постановлении рекомендовано администрации г. Шагонар обеспечить защиту жилищных прав несовершеннолетних Кыргыс Ш.В. и Кыргыса В.В. в соответствие с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Вышеприведенные документы свидетельствуют, что Кыргыс Ш.В. осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, и что над ней была установлена опека.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно аттестату о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ серии № Кыргыс Ш.В. окончила образовательное учреждение - Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Кыргыс Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>
Согласно справке, выданной администрацией г.Шагонара от ДД.ММ.ГГГГ Кыргыс Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения не состит на учете администрации г.Шагонара за социальным жильем и не имеет собственного жилого помещения на территории г.Шагонара Улуг-Хемского района Республики Тыва.
При таких обстоятельствах, из указанного выше следует, что Кыргыс Ш.В. закончила обучение, пребывание в среднем общеобразовательном учреждении, и она не обеспечена жилой площадью и не имеет закрепленного жилого помещения в связи с чем, у нее право быть обеспеченной жильем по Федеральному закону № 159, уже возникло.
Таким образом, суд считает, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению, Кыргыс Ш.В., оставшаяся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, и которая не имеет за собой жилого помещения, нуждается в предоставлении без очереди жилого помещения, в связи с чем, администрация Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» обязана предоставить ей жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в пределах г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва, в шестимесячный срок.
При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор и орган местного самоуправления в силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, руководствуясь ст.103 ч 4 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенной и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить в шестимесячный срок Кыргыс Ш.М., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Хертек Л.К.