№ 2-173/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

город Шагонар                                                                                    4 июля 2011 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего Сундуй М.С.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района РТ Даржаа А.А.,

при секретаре Кыргыс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона Арыг-Узю Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности»,

установил:

Прокурор Улуг-Хемского района обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения сумона Арыг-Узю Улуг-Хемского района РТ об обязании устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности», ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о лесопользовании, в том числе пожарной безопасности установлено, что администрацией сельского поселения Арыг-Узю Улуг-Хемского района Республики Тыва в соответствии с п. 8 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче- смазочных материалов в период высокой пожарной опасности. Кроме того, в соответствии с п.9 Правил пожарной безопасности запрещено засорение леса бытовыми, строительными и иными отходами и мусором.

Оценкой реального состояния готовности сельского поселения сумон Арыг-Узю установлено, что несмотря на то, что населенный пункт расположен в лесном массиве, администрацией сумона надлежащих мер по защите населенного пункта от лесных пожаров не принято, а именно: не предприняты меры к уборке мусора на территории поселения, что может явиться причиной возгорания; не приняты меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров (не произведена опашка чабанских стоянок, опор электропередач, населенного пункта и прилегающих к ним территорий); надлежащая профилактическая работа среди населения и руководителей сельхозпредприятий по пресечению сельхозпалов в пожароопасный сезон не проводится; на территории сумона отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не создан запас воды для целей пожаротушения; отсутствуют подъездные пути к пожарным и естественным водоемам; населенный пункт не обеспечен исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану; в местах с массовым пребыванием людей не вывешены плакаты, аншлаги на противопожарную технику. В этой связи прокурором Улуг-Хемского района 14 апреля 2011 года в адрес главы сельского поселения сумона Арыг-Узю Улуг-Хемского кожууна было внесено представление об устранении нарушений закона, о принятых мерах главе сумона надлежало сообщить прокурору района в месячный срок со дня получения акта прокурорского реагирования. Однако по результатам повторной проверки, проведенной в мае 2011 года, установлено, что ранее выявленные прокуратурой района нарушения продолжают иметь место, и в связи с чем, считает необходимым обратиться в суд с заявлением, поскольку непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, угрозе жизни и здоровью, порче имущества населения муниципального образования. Направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию сельского поселения сумон Арыг-Узю Улуг-Хемского кожууна устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» путем выполнения в срок до 20 июля 2011 года следующих мероприятий: обеспечить муниципальное образование имуществом, предназначенным для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; создать в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принять меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров (не проведена опашка чабанских стоянок, опор электропередач, населенного пункта и прилегающих ним территорий); устроить минерализованные полосы вокруг населенного пункта с шириной не менее 4 метров; принять меры по организации оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; разработать алгоритм действий главы сельского поселения при угрозе лесных пожаров.

В судебное заседание глава администрации сельского поселения сумон Арыг-Узю Улуг-Хемского района Балчый М.О. не явился, однако от него поступило заявление о полном признании заявленных требований прокурора, о последствиях признания иска знает, просит рассмотреть исковое заявление прокурора без его участия.

Прокурор поддержал свои исковые требования и не возражал против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица главы сельского поселения сумон Арыг-Узю Улуг-Хемского района РТ.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч 1 ГПК РФ, в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего принять признание иска, суд счел возможным принять признание заявления, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Улуг-Хемского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление прокурора Улуг-Хемского района Ондара М.К. удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумона Арыг-Узю Улуг-Хемского кожууна устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» путем выполнения в срок до 20 июля 2011 года следующих мероприятий: обеспечить муниципальное образование имуществом, предназначенным для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принять меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров; устроить минерализованные полосы вокруг населенного пункта с шириной не менее 4 метров; принять меры по организации оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; разработать алгоритм действий главы сельского поселения при угрозе лесных пожаров.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.

Судья                                                                                                М.С. Сундуй