№ 2-212/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации. город Шагонар 2 августа 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре Лаа-Хоо С.А., с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Оргу А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Республики Тыва устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности», установил: Прокурор Улуг-Хемского района обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Республики Тыва устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69 -ФЗ «О пожарной безопасности», ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства о лесопользовании, в том числе пожарной безопасности установлено, что администрацией сельского поселения Кок-Чыраа Улуг-Хемского района Республики Тыва в соответствии с п. 8 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417 в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: противопожарное обустройство лесов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, формирование запасов горюче- смазочных материалов в период высокой пожарной опасности. Кроме того, в соответствии с п.9 Правил пожарной безопасности запрещено засорение леса бытовыми, строительными и иными отходами и мусором. Оценкой реального состояния готовности сельского поселения сумона Кок-Чыраанский установлено, что несмотря на то, что населенный пункт расположен в лесном массиве, администрацией сумона надлежащих мер по защите населенного пункта от лесных пожаров не принято, а именно: не предприняты меры к уборке мусора на территории поселения, что может явиться причиной возгорания; не приняты меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров (не произведена опашка чабанских стоянок, опор электропередач, населенного пункта и прилегающих к ним территорий); надлежащая профилактическая работа среди населения и руководителей сельхозпредприятий по пресечению сельхозпалов в пожароопасный сезон не проводится; на территории сумона отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не создан запас воды для целей пожаротушения; отсутствуют подъездные пути к пожарным и естественным водоемам; населенный пункт не обеспечен исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану; в местах с массовым пребыванием людей не вывешены плакаты, аншлаги на противопожарную технику. В этой связи прокурором Улуг-Хемского района 10 июня 2011 года в адрес главы сельского поселения сумона Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района было внесено представление об устранении нарушений закона, о принятых мерах главе сумона надлежало сообщить прокурору района в месячный срок со дня получения акта прокурорского реагирования. Однако по результатам повторной проверки, установлено, что ранее выявленные прокуратурой района нарушения продолжают иметь место, и в связи с чем, считает необходимым обратиться в суд с заявлением, поскольку непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, угрозе жизни и здоровью, порче имущества населения муниципального образования. Направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках предоставленных законом полномочий. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию сельского поселения сумона Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» путем выполнения в срок до 15 августа 2011 года следующих мероприятий: обеспечить муниципальное образование имуществом, предназначенным для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; создать в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принять меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров (не проведена опашка чабанских стоянок, опор электропередач, населенного пункта и прилегающих ним территорий); устроить минерализованные полосы вокруг населенного пункта с шириной не менее 4 метров; принять меры по организации оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; разработать алгоритм действий главы сельского поселения при угрозе лесных пожаров. В судебное заседание глава администрации сельского поселения сумона Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Натпит Н.В. не явился, от него поступило письменное заявление о полном признании заявленных требований прокурора, о последствиях признания иска знает, просит рассмотреть исковое заявление прокурора без его участия. В судебном заседании старший помощник прокурора Оргу А.О. полностью поддержала исковые требования и не возражала против рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица - Главы сельского поселения сумона Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района Республики Тыва. Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Выслушав мнение прокурора, полагавшего принять признание иска, суд счел возможным принять признание заявления, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п.4 ст.198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах заявление прокурора Улуг-Хемского района подлежит удовлетворению в полном объеме. Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд в защиту прав граждан, прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, также освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд, решил: Заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Ондара М.К. удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения сумона Кок-Чыраанский Улуг-Хемского района устранить допущенные нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» путем выполнения в срок до 15 августа 2011 года следующих мероприятий: обеспечить муниципальное образование имуществом, предназначенным для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; принять меры по защите населенных пунктов от возможности перехода на них лесных пожаров; устроить минерализованные полосы вокруг населенного пункта с шириной не менее 4 метров; принять меры по организации оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; разработать алгоритм действий главы сельского поселения при угрозе лесных пожаров. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения. Судья А.В. Монгуш