№ 2-205/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

город Шагонар                04 августа 2011 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Биче-оол А.А.,

с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бирии-Санаа С.А.,

при секретаре Ондар Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в лице председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Сендин И.О. об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 144-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования,

установил:

Прокурором Улуг-Хемского района обратился в суд с иском об обязании администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в лице председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Сендин И.О. устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 144-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокурором Улуг-Хемского района по результатам проверки исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму, экстремизму выявлены нарушения законодательства. В соответствии с п. 6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района. Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению,

предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма - п.7 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ. В ст.2 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ перечислены основные принципы противодействия экстремисткой деятельности в Российской Федерации. В том числе: законность; гласность; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Органы местного самоуправления являются субъектом противодействия экстремисткой деятельности - ст.4 Федерального закона № 114-Ф3. Согласно ст. 5 указанного Федерального закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности - ст.3 Федерального закона № 114-Ф3. По результатам проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм администрацией Улуг-Хемского кожууна в данной сфере в 2011 году актов и целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма не принималось, никаких профилактических мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма не принималось, никаких профилактических мероприятий по предупреждению террористической и экстремисткой деятельности не осуществлено. Прокуратурой района 20 декабря 2010 года председателю администрации Улуг-Хемского кожууна Сендин И.О. направлена информация за №11-689 в/10 и представление об устранении нарушений законодательства № 11-690 в/10, 21 марта 2011 года внесено представление об устранении нарушений законодательства исполняющего обязанности председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Масленниковой Н.В. за № 11-689 в/10. Однако до сегодняшнего дня целевые программы по профилактике терроризма и экстремизма администрацией Улуг-Хемского кожууна не приняты. Данное нарушение федерального законодательства влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального района, неосуществление мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, проживающих на территории муниципального района. В связи с чем, просит обязать Председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Сендин И.О. устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В судебном заседании от прокурора поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований и принятии его судом, поскольку выявленные нарушения закона администрацией Улуг-Хемского кожууна устранены.

В судебное заседание не явился представитель администрации Улуг-Хемского кожууна Сендин И.О., хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя администрации Улуг-Хемского кожууна Сендин И.О.

В соответствии с ч.ч. 1и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав прокурора, просившего принять отказ истца от заявленных исковых требований, суд счел возможным принять отказ от заявленных исковых требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, о чем что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах, гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в лице председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Сендин И.О. об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 144-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района, подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

Гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в лице председателя администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Сендин И.О. об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2010 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 144-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района, прекратить производство, в связи с отказом истца от заявленных требований.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                     Биче-оол А.А.