№ 2-215/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу город Шагонар 01 августа 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Биче-оол А.А., при секретаре Ондар Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц о признании пунктов 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» противоречащим федеральному законодательству и недействующими с момента вынесения решения, об обязании Администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраа опубликовать (обнародовать) сообщение о решении суда, установил: Прокурор Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании пунктов 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вынесения решения, об обязании Администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраа опубликовать (обнародовать) сообщение о решении суда, указав, что в ходе проверки прокуратурой Улуг-Хемского района постановления главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» выявлены противоречия федеральному законодательству. Ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ) предусмотрены организация и проведение плановой проверки. В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона № 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В нарушение данного требования закона в п.4 Положения отсутствует указание о проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеется только порядок проведения проверки земельного участка. Основания проведения внеплановых проверок предусмотрены ст.10 Федерального закона №294 -ФЗ. В связи, с чем в пункт 4 Положения следует внести следующее дополнение: внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся после согласования с органом прокуратуры, в соответствии с Федеральным законом 3294 -ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Согласно ст.16 Федерального закона № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, типовая форма которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. В п.4 Положения указано, что акт составляется по результатам каждой проведенной проверки, однако акт, имеющийся в приложении, не соответствует установленной форме. Пункт 5 Положения о муниципальном земельном контроле предусматривает порядок передачи материалов проверок в территориальный отдел Управления Роснедвижимости по Республике Тыва. 14.06.2011 года прокурором принесен протест на постановление главы сельского поселения от 14.05.2009 года №47 с требованием о приведении в соответствие с федеральным законодательством пунктов 4 и 5 Положения. Ответ о результатах рассмотрения протеста и принятых мерах в прокуратуру района до сегодняшнего дня не поступил. Противоречие указанного нормативного правового акта федеральному законодательству влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст.ст. 12,130-133). Просит суд признать пункты 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения, обязать Администрацию сельского поселения сумон Кок-Чыраа опубликовать (обнародовать) сообщение о решении суда. В судебном заседании от прокурора поступило заявление об отказе от заявленных требований и принятии его судом, поскольку выявленные нарушения закона администрацией сельского поселения устранены. В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица от Администрации сельского поселения сумона Кок-Чыраа, хотя был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя Администрации сельского поселения сумона Кок-Чыраа. В соответствии с ч.ч. 1и 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Выслушав прокурора, просившего принять отказ заявителя от заявленных требований, суд счел возможным принять отказ от заявленных требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований. Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, о чем что указывается в протоколе судебного заседания. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При таких обстоятельствах, гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц о признании пунктов 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» противоречащим федеральному законодательству и недействующими с момента вынесения решения, об обязании Администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраа опубликовать (обнародовать) сообщение о решении суда, подлежит прекращению. На основании изложенного, и руководствуясь статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд определил: Гражданское дело по заявлению прокурора Улуг-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц о признании пунктов 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением главы сельского поселения от 14.05.2009 года № 47 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского поселения сумон Кок-Чыраа» противоречащим федеральному законодательству и недействующими с момента вынесения решения, об обязании Администрации сельского поселения сумон Кок-Чыраа опубликовать (обнародовать) сообщение о решении суда прекратить производством, в связи с отказом заявителя от заявленных требований. На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней. Председательствующий: Биче-оол А.А.