№ 2-197/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Шагонар           25 июля 2011 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Биче-оол А.А.,

с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Бири-Санаа С.А.,

при секретаре Ондар Ш.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к главе с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения,

установил:

Прокурором Улуг-Хемского района по результатам проверки исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму, экстремизму выявлены нарушения законодательства. В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, экстремизма в границах поселения. Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма - п.7 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ. В ст.2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ перечислены основные принципы противодействия экстремистской деятельности в Российской Федерации. В том числе: законность; гласность; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Органы местного самоуправления являются субъектом противодействия экстремистской деятельности - ст.4 Федерального закона № 114-Ф3. Согласно ст.5 указанного Федерального закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности - ст.3 Федерального закона № 114-Ф3. По результатам проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм администрацией с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна в данной сфере в 2011 году актов и целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма не принималось, никаких профилактических мероприятий по предупреждению террористической и экстремистской деятельности не осуществлено. По данным нарушениям законодательства прокуратурой района 20 декабря 2010 года главе с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Кунгаа С.Б. внесены представления за №11-689в/10 и № 11-690в/10. Однако до сегодняшнего дня целевые программы по профилактике терроризма и экстремизма администрацией с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна не приняты. Данное нарушение федерального законодательства влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, неосуществление мер по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, проживающих на территории поселения. Также бездействие администрации с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст.ст. 12, 130-133). В связи с чем, просит обязать главу с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Кунгаа С.Б. устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-Ф3 от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Бири-Санаа С.А. полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - глава сельского поселения с. Иштии-Хем Улуг-Хемского района Кунгаа С.Б. в суд не явился, от него поступило заявление о полном признании исковых требований прокурора и о том, что ему известны правовые последствия признания иска и принятия его судом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ, в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.4 ст.98 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к главе с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, удовлетворить.

Обязать главу с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б., устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 года № 114-ФЗ путем принятия муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                    Биче-оол А.А.