№2-243/ 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года г. Шагонар Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Биче-оол А.А., с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О., при секретаре Ондар Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Константиновой Е.В. к администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора путем установления на территориях улиц Магистральная, Трудовая, пер. Шагонарский, Шагонарская, Транспортная, Чодураа с №1 по №16, Юбилейная, Кызыл- Эник Кудажы, Горная, Мира (напротив магазинов «Нептун», «Мечта»), Победы, Фестивальная, Кечил-оола, Рабочая, Космическая, Подгорная, Пушкина, Гагарина, Советская, Студенческая, Строителей, пер. Медицинский, Новоселов, Солнечная, 7,8 микрорайонов г. Шагонар контейнеров (сборников) для сбора бытовых отходов, выделения специальных площадок для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта в срок до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установил: И.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Константинова Е.В. обратилась в суд с заявлением к администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора путем установления на территориях улиц Магистральная, Трудовая, пер. Шагонарский, Шагонарская, Транспортная, Чодураа с №1 по №16, Юбилейная, Кызыл- Эник Кудажы, Горная, Мира (напротив магазинов «Нептун», «Мечта»), Победы, Фестивальная, Кечил-оола, Рабочая, Космическая, Подгорная, Пушкина, Гагарина, Советская, Студенческая, Строителей, пер. Медицинский, Новоселов, Солнечная, 7,8 микрорайонов г. Шагонар контейнеров (сборников) для сбора бытовых отходов, выделения специальных площадок для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта в срок до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявления указав, что в результате проведенной проверки соблюдения органами местного самоуправления Улуг-Хемского кожууна законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установил, что в нарушение требований федерального законодательства территория городского поселения город Шагонар недостаточным образом обеспечена мусоросборниками (контейнерами), органом местного самоуправления свои обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не исполняются, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании старший помощник прокурора Оргу А.О. заявленные требования полностью поддержала по основаниям, приведенным в заявлении. Ответчик – представитель администрации городского поселения город Шагонар, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, без участия ответчика. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Согласно п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Из представленных материалов следует, что проверка прокуратурой проведена на основании задания прокуратуры Республики Тыва от 18.07.2011 года исх.№37/27-177-11. Согласно требованию заместителя прокурора С.А. Бири-Санаа главным специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по Улуг-Хемскому кожууну С.О. Ондар предоставлена информация об обеспеченности мусоросборниками городского поселения г. Шагонар, согласно которой необходимо обеспечить постановку более 500 контейнеров. Согласно обращения и.о. директора Агентства по жилищному и коммунальному хозяйству Республики Тыва Т.Д. Авыда к прокурору Республики Тыва П.В. Бухтоярову просят оказать содействие по обеспечению и установке достаточного количества урн и контейнеров для мусора на территории муниципальных образований. Согласно п.п. 19 ст. 7 Устава от 10 июля 2008 года № 58 городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в ведении городского поселения г. Шагонар находится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Изучив представленные материалы, доводы сторон, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение федерального законодательства администрацией городского поселения город Шагонар, выражающееся в непринятии мер по установлению мусоросборников, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, но и иных лиц, в том, числе временно пребывающих на ней, и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования в заявлении и.о прокурора об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора путем установления на территориях улиц Магистральная, Трудовая, пер. Шагонарский, Шагонарская, Транспортная, Чодураа с №1 по №16, Юбилейная, Кызыл- Эник Кудажы, Горная, Мира (напротив магазинов «Нептун», «Мечта»), Победы, Фестивальная, Кечил-оола, Рабочая, Космическая, Подгорная, Пушкина, Гагарина, Советская, Студенческая, Строителей, пер. Медицинский, Новоселов, Солнечная, 7,8 микрорайонов г. Шагонар контейнеров (сборников) для сбора бытовых отходов, выделения специальных площадок для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта в срок до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 и 198 ГПК РФ, суд решил: Заявление и.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Константиновой Е.В. к администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района, удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора путем установления на территориях улиц Магистральная, Трудовая, пер. Шагонарский, Шагонарская, Транспортная, Чодураа с №1 по №16, Юбилейная, Кызыл- Эник Кудажы, Горная, Мира (напротив магазинов «Нептун», «Мечта»), Победы, Фестивальная, Кечил-оола, Рабочая, Космическая, Подгорная, Пушкина, Гагарина, Советская, Студенческая, Строителей, пер. Медицинский, Новоселов, Солнечная, 7,8 микрорайонов г. Шагонар контейнеров (сборников) для сбора бытовых отходов, выделения специальных площадок для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта, в срок до 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Биче-оол А.А.