№ 2-246/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу город Шагонар 22 августа 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Хертек Л.К., с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Оргу А.О., ответчика - и.о. главы сельского поселения сумона «Торгалыгский» Домбаа А.Э., при секретаре Монгуш А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Хуралу представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании Хурала представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 02.03.2007 года, закона Республики Тыва от 12.01.2000 года №389 «О муниципальной службе» (новая редакция) путем принятия нормативного правового акта, которым регулируется размер и условия оплаты труда, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления,суд, установил: Заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к Хуралу представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 02.03.2007 года, закона Республики Тыва от 12.01.2000 года №389 «О муниципальной службе» (новая редакция) путем принятия нормативного правового акта, которым регулируется размер и условия оплаты труда, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих, указав, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, решение о размере и условий оплаты труда, о размере ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядке их осуществления Хуралом представителей сумона Торгалыгский, не принято. По данным нарушениям законодательства прокуратурой района 15 декабря 2010 года главе с. Торгалыгский Улуг-Хемского района Санчы С.Т. было внесено представление. Однако до сегодняшнего дня решение о размере и условий оплаты труда, о размере ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядке их осуществления Хуралом представителей сумон Торгалыгский не принято. Данное нарушение федерального законодательства влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ. Просит обязать Хурала представителей сумон Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва принять нормативно правовой акт, которым регулируется размер и условия оплаты труда, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления. В судебном заседании старшим помощником прокурора Оргу А.О. представлено письменное заявление об отказе от заявленных исковых требований и принятии его судом в связи с принятием в настоящее время ответчиком, представительным органом сельского поселения Торгалыгский, нормативно-правового акта, регулирующее денежное содержание муниципальных служащих. Ответчик - и.о. главы сельского поселения сумона Торгалыгский Домбаа А.Э. просил удовлетворить ходатайство прокурора об отказе от иска, указав, что нарушения федерального закона ими устранены. Хуралом представителей сумона Торгалыгский сегодняшним числом принято решение, регулирующее денежное содержание муниципальных служащих сумона, проект решения обсуждался, дорабатывался, поэтому с принятием окончательного варианта решения они затянули. Изучив ходатайство истца, выслушав мнение ответчика, суд счел возможным принять отказ истца от заявленных требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст.45 ч 2 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. В случае отказа прокурора от иска, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Судом прокурору разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой в случае отказа от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Последствия отказа от заявленных требований истцу понятны. Согласно ч.1 ст.173 ГПК Российской Федерации заявление истца об отказе от иска приобщается к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Согласно решению Хурала представителей сельского поселения сумон Торгалыгский от 22 августа 2011 года №16, принято решение о предельных нормативах денежного содержания лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальной службы в сельском поселении сумона Торгалыгский. В силу ст.45 ч 2 ГПК РФ, отказ прокурора от заявленных требований для суда может быть и не обязательным, однако, в данном случае суд считает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку, те нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, которые были указаны в заявлении прокурора, в настоящее время устранены. Представительным органом местного самоуправления принято соответствующее решение о предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих сельского поселения сумона Торгалыгский, что говорит о том, что нарушенные права граждан восстановлены. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. При таких обстоятельствах, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Хуралу представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва, подлежит прекращению в связи с отказом прокурора от иска. На основании изложенного, и руководствуясь статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд определил: Гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва к Хуралу представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва об обязании Хурала представителей сумона Торгалыгский Улуг-Хемского района Республики Тыва устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 02.03.2007 года, закона Республики Тыва от 12.01.2000 года №389 «О муниципальной службе» (новая редакция) путем принятия нормативного правового акта, которым регулируется размер и условия оплаты труда, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления, прекратить производством в связи с отказом прокурора от заявленных исковых требований. О принятом решении уведомить сторон. На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения, через Улуг-Хемский районный суд. Председательствующий Хертек Л.К.