Дело № 2-268/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Шагонар 08 сентября 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Даржаа А.А., представителя ответчика Администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» по доверенности Монгуша В.Х., истицы Седенмаа А.К., секретаря судебного заседания Базыр Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Седенмаа А.К. к Администрации Муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании предоставить жилое помещение изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского района в шестимесячный срок, установил: И.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Константинова Е.В. в интересах Седенмаа А.К., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, обратился в суд с иском об обязании администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Сенденмаа А.К. в шестимесячный срок, как лицу, окончившему образовательное учреждение и не имеющего своего жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва в шестимесячный срок. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования к администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» и просил суд обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Сенденмаа А.К., сироте, которая окончила пребывание в учебном заведении, и которая не имеет своего жилья, жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва. Истица Сенденмаа А.К., в интересах которого подано исковое заявление, также поддержала исковое заявление прокурора, указав, что, когда она была маленькая ее родители умерли. С ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном была назначена ФИО3. В настоящее время она закончила обучение в профессиональном училище, просит обеспечить ее жильем, т.к. у нее нет жилья для постоянного проживания. В настоящее время проживает отдельно от опекуна, поскольку у нее двое детей и не в силах ей помочь. Ответчик - представитель администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» заявленные требования прокурора не признал и просил отказать в удовлетворении искового заявления ввиду недостаточного финансирования на эти цели, администрация кожууна ограничена в рамках субвенции, предоставляемой Минфином РТ, в этом году деньги выделены, однако они пойдут на приобретение квартир детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по 6 судебным решениям, вынесенным в 2010 году, что в силу п. 3 ст. 20 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Заинтересованное лицо - представитель органа опеки и попечительства, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причины неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело, в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, без участия заинтересованного лица. Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор, вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ. Аналогичная норма содержится и в ст. 5 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 года № 918 ВХ-1 от 26.12.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей финансирование дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Республики Тыва. Согласно п.8 ст.6 Закона Республики Тыва № 1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно перечню муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделен Муниципальный район Улуг-Хемский кожуун. Таким образом, доводы представителя ответчика, что согласно п. 3 ст. 20 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения детям-сиротам, поскольку норма данного закона не освобождает их от обязанности осуществлять переданные им государственные полномочия, а только снимает с них ответственность, в случае недостаточности предоставленных субвенций, следовательно, обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий и не освобождает администрацию кожууна от обязанности предоставить Сенденмаа А.К. жилое помещение. Из копии свидетельства о рождении № выданной отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ видно, что Седенмаа А.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом записан - ФИО1, матерью записана - ФИО2. Согласно паспорту серии № номер № выданного ТП ОФМС России по Республике Тыва в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ видно, что Седенмаа А.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно анкете № от ДД.ММ.ГГГГ Сенденмаа А.К. поставлена на региональный учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС при администрации <адрес> составлена запись акта о смерти №. Согласно копии свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> составлена запись акта о смерти №. Согласно постановлению председателя администрации Улуг-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении несовершеннолетней Сенденмаа А.К. учреждена опека, опекуном назначена ФИО3. Согласно справке жилищной комиссии администрации города Шагонар от ДД.ММ.ГГГГ Седенмаа А.К. проживающая по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит во внеочередной очереди № на учете за получением социального жилья в г. Шагонар и не имеет собственного жилья. Из справки Управления образования Улуг-Хемского кожууна Седенмаа А.К. действительно состояла на учете отдела по опеке и попечительству Управления образования Улуг-Хемского кожууна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомления Управления Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП отсутствуют сведения о праве на недвижимое имущество Сенденмаа А.К. Согласно аттестату № о среднем (полном) общем образовании выданного ДД.ММ.ГГГГ Сенденмаа А.К. закончила МОУ СОШ <адрес>. Согласно диплома № о начальном профессиональном образовании выданной ДД.ММ.ГГГГ Сенденмаа А.К. окончила ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>. Согласно справке финансового управления администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 08 сентября 2011 года № 156 субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения из республиканского бюджета в сумме 2 810, 4 тысяч рублей в кожуунный бюджет поступили. Согласно протокола № заседания кожуунной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решено, на поступившие денежные средства в сумме 2810,4 тысяч рублей приобрести квартиры 6 квартир по решению суда. Вышеприведенные документы свидетельствуют, что Сенденмаа А.К. осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, и что над ней была установлена опека, закрепленного за ней жилья она не имеет. Таким образом, суд считает, что исковое заявление и.о прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению, Сенденмаа А.К., оставшаяся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, нуждается в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун РТ» обязана предоставить ей жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в шестимесячный срок, т.к. данное право предусмотрено законом. При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор и орган местного самоуправления в силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, руководствуясь ст. 103 ч 4 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. На основании изложенной и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования и.о прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Седенмаа А.К., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в шестимесячный срок. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Тыва со дня оглашения. Председательствующий Биче-оол А.А.