Дело №2-359/2011 РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации г. Шагонар 13 декабря 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Биче-оол А.А. с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Омзар Ч.О., представителя истицы - Кара-оол Т.С., представителя ответчика администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» - Монгуш В.Х., действующего на основании доверенности, заинтересованного лица - представителя Территориального органа по опеке Улуг-Хемского района - Монгуш У.Т., действующей по доверенности, при секретаре Ондар Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Кара-оол Е.А. к администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании предоставить в шестимесячный срок жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского района, установил: Прокурор Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в интересах Кара-оол Е.А., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, уточнив требования, обратился в суд с иском об обязании администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Кара-оол Е.А. в девятимесячный срок, как лицу, окончившей образовательное учреждение и не имеющего своего жилья, жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва. В обоснование своих требований прокурор указал, что Кара-оол Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей. Мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 указан в свидетельстве со слов матери. По постановлению администрации Улуг-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ за № Кара-оол Т.С. назначена опекуном над несовершеннолетней Кара-оол Е.А.. Кара-оол Е.А. ДД.ММ.ГГГГ окончила муниципальное образовательное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № <адрес>. Кара-оол Е.А. состоит во внеочередной очереди № за получением социального жилья в городе Шагонар. Согласно уведомлению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ Кара-оол Е.А. в собственности жилое помещение не имеет. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования к администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Кара-оол Е.А., сироте, которая окончила пребывание в учебном заведении, и которая не имеет своего жилья, жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва. Представитель истицы Кара-оол Т.С. поддержала иск прокурора, указав, что мать Кара-оол Е.А. была матерью-одиночкой, умерла, когда дочери было 3 года. С отцом ребенка она не жила, установления отцовства тоже не было. В настоящее время Кара-оол Е.А. не работает и не учится, не имеет своего жилья, проживает с ней в квартире. Ответчик- представитель администрации муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва» Монгуш В.Х., действующий по доверенности, признал исковые требования, однако указал, что администрация Улуг-Хемского района может выполнить обязанность по предоставлению жилья сироте Кара-оол Е.А. не ранее чем через год, так как необходимо время, чтобы найти квартиру в г. Шагонаре, и поскольку финансирование будет только в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ, просит продлить срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заинтересованное лицо- представитель органа опеки и попечительства Монгуш У.Т. поддержала исковые требования прокурора в полном объеме. Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение органа опеки и попечительства, полагавшего иск прокурора подлежащим удовлетворению и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, согласно ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Согласно предоставленному заявлению, истица Кара-оол Е.А. обратилась в прокуратуру с заявлением о защите её жилищных прав. Согласно п.3 ст.6 указанного Федерального закона «В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях. По смыслу абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми-сиротами являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерла мать. В настоящее время Кара-оол Е.А. исполнилось 20 лет, и она подпадает под категорию детей-сирот. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.5 Федерального закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Аналогичная норма содержится и в п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва № 918 ВХ-1 от 26.12.2005 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно п.8 ст.6 Закона Республики Тыва № 1564 ВХ-1 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно перечню Муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделен Муниципальный район Улуг-Хемский кожуун. Согласно положениям статей 15, 57 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и находиться в пределах места жительства детей. Согласно свидетельства о рождении №, выданного Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва в <адрес> Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Кара-оол Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «отец» записан ФИО2, в графе «мать» записана ФИО1. Согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по Республике Тыва в <адрес>, Кара-оол Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>. Из свидетельства о смерти №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Согласно постановления председателя администрации г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении постановления председателя администрации кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ» в отношении несовершеннолетней Кара-оол Е.А. учреждена опека, опекуном назначена Кара-оол Т.С., фамилия несовершеннолетней изменена на Кара-оол, назначена выплата пособий по постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеприведенные документы свидетельствуют, что Кара-оол Е.А. осталась в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, у неё умерла мать, являющаяся единственным родителем, и что над ней была установлена опека, она не имеет закрепленного жилья, следовательно, у неё есть право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на жилое помещение. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно справке Управления образования муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» выданной главным специалистом отдела опеки и попечительства Управления образования Улуг-Хемского кожууна Монгуш У.Т. от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № следует, что Кара-оол Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно состояла на учете отдела по опеке и попечительству Управления образования Улуг-Хемского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке администрации городского поселения города Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва выданной секретарем жилищной комиссии города Шагонар ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кара-оол Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> действительно состоит во внеочередной очереди под № на учете за получением социального жилья в городе Шагонар. Согласно справке администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва выданной и.о. председателя администрации г. Шагонар ФИО4 следует, что Кара-оол Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно состоит на учете за получением социального жилья (внеочередная очередь №) в г. Шагонар с ДД.ММ.ГГГГ и не имеет собственного жилья. Из данных доказательств следует, что Кара-оол Е.А. для реализации своего права обращалась в орган, уполномоченный ставить на очередь для предоставления жилого помещения вне очереди согласно ст.57 ЖК РФ. Согласно справке администрации городского поселения города Шагонар Улуг-Хемского района за исх. № выданной ведущим специалистом администрации г. Шагонар по жилищному фонду ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кара-оол Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> действительно не имеет собственного жилого помещения на территории городского поселения города Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва. Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества Кара-оол Е.А.. Согласно копии аттестата об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ № Кара-оол Е.А. окончила МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № <адрес>. При таких обстоятельствах следует, что Кара-оол Е.А. с соответствующими документами обращалась в орган местного самоуправления для предоставления ей жилья согласно очереди, однако, жилье ей не предоставлено, а для реализации положений вышеуказанного закона отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечением жильем, полномочиями наделен муниципальный район «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва». Сторонами не оспаривается внеочередной порядок предоставления жилья данной категории граждан, предусмотренный ст.57 ЖК РФ, а также то обстоятельство, что истице до настоящего времени жилье не предоставлено, следовательно, в целях защиты прав истцов - детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших учебные заведения и не имеющих закрепленного жилого помещения, а также жилого помещения в собственности, на социальную поддержку иск прокурора в интересах Кара-оол Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит удовлетворению, поскольку на день обращения истице не исполнилось 23 лет. Таким образом, суд считает, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению, вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что Кара-оол Е.А., оставшись без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не имеет за собой жилого помещения, нуждается в предоставлении ей жилого помещения, в связи с чем, администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» обязана предоставить ей жилое помещение, изолированное и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, в г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в девятимесячный срок. При обращении в суд, в защиту прав граждан, прокурор и орган местного самоуправления в силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333-36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины. Следовательно, руководствуясь ст.103 ч 4 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» предоставить Кара-оол Е.А., оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, расположенное в г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в девятимесячный срок. Решение может быть обжаловано или на него может быть вынесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения Председательствующий Биче-оол А.А.