№ 2-358/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Шагонар 19 декабря 2011 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сундуй М.С., с участием прокурора - помощника прокурора Улуг-Хемского района Омзаар Ч.О., при секретаре Базыр Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об обязании устранить нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», санитарно эпидемиологического законодательства, установил: Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об обязании устранить нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», санитарно эпидемиологического законодательства. В обоснование требований прокурор указал, что по результатам проверки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва соблюдения закона РФ «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденного приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, санитарно-эпидемиологического законодательств, требований СанПиН выявлены следующие нарушения: Администрацией учреждения ФКУ ИК-4 своевременно не проведены работы к подготовке учреждения к работе в осеннее-зимний период, не проведена ревизия, промывка систем отопления, не представлены паспорта готовности учреждения, в результате чего отмечается несвоевременное подключение систем отопления, в момент проверки не соблюдается температурный режим во всех помещениях учреждения: при замерах параметров микроклимата установлены температурные границы от 9, 5 до 16 градусов, влажности 45, 3 до 72, 9 (при норме 60%) не соблюдается режим проветривания, в помещении отрядов не соблюдается санитарно - гигиенический режим, не хватает уборочного инвентаря, ветоши, не соблюдаются условия для соблюдения личной гигиены: умывальные установки неисправны, воды нет, в отдельных кранах вода течет тонкой струйкой, всё санитарно-техническое оборудование в санузлах требует замены: эмаль отбита, оборудования крайне грязные, не проводится контроль за проведением дезинфекционных мероприятий, система канализации в неисправном состоянии, в санузлах, туалетах канализационные стоки переливаются в помещения, создавая зловонный запах, помещения учреждения ИК-4 (особенно помещения отрядов, санузлов, спортивного зала, учебные помещения) требуют проведения ремонтных работ, стены крайне загрязнены, в саже, не проведены элементарные мероприятия по побелке, покраске, мытью оконных проемов, недостаточный уровень искусственного освещения: в отрядах всего по 3-4 лампы, остальные - перегоревшие, не проводятся мероприятия по замене перегоревших ламп, система вентиляции в помещении пищеблока неэффективна, в помещении повышенная влажность, имеются явления грибка, плесени. Вышеуказанные нарушения являются нарушением норм ст. 2, п.2, п. 3 ст. 19, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и создают предпосылки для возникновения инфекционных заболеваний. Так, по данным ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Улуг-Хемском районе только за 2010г. в стенах учреждения заболели туберкулезом 79 человек из числа спецконтингента, за 10 месяцев 2011г. - 60. Персонал пищеблока и хлебопекарни не прошел медосмотр на носительство кишечных инфекций, заведующий столовой не имеет специальной одежды, в столовой не проводится лабораторный контроль качества готовых блюд, а также продукции хлебопекарни, в помещении хлебопекарни раковина требует замены, лампа без защитных плафонов, в питании спецконтингента используется рыба, не прошедшая лабораторный контроль на паразитарные инвазии, в помещении для магазина открыта столовая для персонала, которая не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Вышеуказанные нарушения являются нарушением ст. 1, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В питании спецконтингента используется ограниченный запас круп (только ячневая, перловая, пшеничная), что является нарушением п. 2 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В учебных помещениях парты окрашены в различные цвета, в связи с чем, требуется привести в единую цветовую гамму, в учебном помещении № 3 требуется установить двойные рамы, в учебном кабинете № 2 - лампы накаливания совмещены с люминисцентными, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В библиотеке крайне ограниченный запас книг, нет журналов и газетной продукции. По результатам проведенной проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности, ППБ 01-03 установлены следующие нарушения: в ШИЗО ФГУ ИК-4 помещение щитовой не оборудовано диэлектрическими инструментами, отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в помещении щитовой провода соединены методом скрутки, в отряде № 2 в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов, крышки распределительных коробок не соответствует нормам ППБ, отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в отряде № 3 отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов, в отрядах № 4 и № 6 отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов, в отряде № 5 отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов, в банно-прачечном комбинате помещение щитовой не оборудовано диэлектрическими инструментами, в помещении щитовой провода соединены методом скрутки, отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения, в кустарном цехе № 1 в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов, крышки распределительных коробок не соответствуют нормам ППБ, отсутствуют защитные плафоны на лампах освещения. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Согласно справке начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ по состоянию на 27.10.2011г. фактическая численность осужденных составляет 571 человек. Однако конкретизировать число содержащихся осужденных, работающего персонала в ИК-4 не представляется возможным из-за постоянной изменчивости. Бездействие по принятию мер и устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности, требований СанПиН существенно нарушает права и законные интересы находящихся в ИК-4 осужденных лиц, работников данного учреждения и подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (осужденных, обслуживающих работников, посетителей и. т.д.). В судебном заседании прокурор полностью поддержал исковые требования. От представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва - юристконсульта ФИО5 по доверенности, поступило письменное заявление о том, что она полностью признает исковые требования прокурора, и что ей известны и понятны последствия признания иска, и рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ, в случае, когда признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска и удовлетворяет иск прокурора, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд, решил: Исковое заявление и.о. прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворить. 1. Обязать администрацию ФКУ ИК-4 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1.1 провести ревизию, промывку систем отопления, подготовить паспорта готовности учреждения к отопительному сезону; 1.2 установить и поддерживать температурный режим во всех помещениях учреждения; 1.3 организовать регулярное проветривание помещений; 1.4 в помещения отрядов приобрести достаточное количество уборочного инвентаря, ветоши; 1.5 отремонтировать умывальные установки, обеспечив в них нормальный сток воды; 1.6 санитарно-техническое оборудование в санузлах заменить, санитарно-техническое оборудование содержать в чистоте, санузел покрыть новым слоем эмали, организовать контроль за проведением дезинфекционных мероприятий в санузле; 1.7 отремонтировать систему канализации в санузлах и туалетах, где канализационные стоки не должны переливаться в помещения; 1.8 в помещениях учреждения ИК-4 (особенно помещения отрядов, санузлов, спортивного зала, учебные помещения) провести мероприятия по побелке, покраске, мытью оконных проемов, стен; 1.9 обеспечить достаточный уровень искусственного освещения в помещениях, заменить перегоревшие лампочки; 1.10 в помещении пищеблока организовать достаточную систему вентиляции; 1.11 персоналу пищеблока и хлебопекарни пройти медосмотр на носительство кишечных инфекций; 1.12 приобрести специальную одежду для заведующей столовой, в столовой организовать регулярный лабораторный контроль качества готовых блюд, а также продукции хлебопекарни; 1.13 в помещении хлебопекарни заменить раковину, к электролампам установить защитные плафоны; 1.14 в питании спецконтингента рыбу, мясо использовать после соответствующего лабораторного контроля (для рыбы - на паразитарные инвазии); 1.15 для работы столовой, находящейся в помещении для магазина, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности; 1.16 в учебных помещениях парты привести в единую цветовую гамму, в учебном помещении № 3 установить двойные рамы, в учебном кабинете № 2 - люминесцентные лампы заменить на лампы накаливания; 2. Обязать администрацию ФГУ ИК-4 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 2.1 в ШИЗО ФГУ ИК-4 помещение щитовой оборудовать диэлектрическими инструментами, установить защитные плафоны на лампах освещения, в помещении щитовой провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов; 2.2 в отряде № 2 в распределительных коробках провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, крышки распределительных коробок поменять на соответствующие нормам ППБ, установить защитные плафоны на лампах освещения; 2.3 в отряде № 3 установить защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов; 2.4 в отрядах № 4 и № 6 установить защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов; 2.5 в отряде № 5 установить защитные плафоны на лампах освещения, в распределительных коробках провода соединены методом скрутки без специальных зажимов 2.6 в банно-прачечном комбинате помещение щитовой оборудовать диэлектрическими инструментами, в помещении щитовой провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, установить защитные плафоны на лампах освещения 2.7 в кустарном цехе № 1 в распределительных коробках провода соединить при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, крышки распределительных коробок привести в соответствие с нормами ППБ, установить защитные плафоны на лампах освещения Решение может быть обжаловано или на него может быть внесено представление в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва со дня его вынесения. Председательствующий Сундуй М.С.