№2-43/2012 РЕШЕНИЕ г. Шагонар 07 февраля 2012 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сундуй М.С., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Омзаар Ч.О., при секретаре Ондар Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании администрации с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна в лице Главы с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Кунгаа С.Б.устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: принятия нормативных правовых актов, которыми регулируются порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет; перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления; размещения информации о деятельности органов местного самоуправления с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на официальном сайте муниципального района, установил: Заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании администрации с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна в лице Главы с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Кунгаа С.Б. устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: принятия нормативных правовых актов, которыми регулируются порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет; перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления; размещения информации о деятельности органов местного самоуправления с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на официальном сайте муниципального района, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Улуг-Хемского района Республики Тыва проведена проверка по заданию прокуратуры Республики Тыва, по результатам проверки выявлены следующие нарушения федерального законодательства: в соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с п.п.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться способом размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В ст.13 Федерального закона №8-ФЗ указано содержание информации, размещаемой в Интернете государственными органами, органами местного самоуправления. В соответствии с ч.7, 8 ст.14 Федерального закона №8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1-3, 5-7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. В нарушение вышеуказанных норм законодательства администрацией с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна официальный сайт с указанием адреса электронной почты не создан, информация о своей деятельности в официальном сайте муниципального района не размещена, перечни информации о деятельности органа местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации не определены. По данным нарушениям законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ Главе сельского поселения с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Однако до сегодняшнего дня нарушения федерального законодательства администрацией с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна не устранены. Таким образом, нарушается конституционное право каждого на получение информации. Данное нарушение федерального законодательства влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории сельского поселения на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией Российской Федерации (ст.ст.12, 130-133). В соответствии со ст.4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и подлежат обязательному исполнению на территории Российской Федерации. Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Просит обязать администрацию с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: принятия нормативных правовых актов, которыми регулируются порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет; перечни информации о деятельности органа местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления; размещение информации о деятельности органа местного самоуправления с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна на официальном сайте муниципального района. В судебном заседании помощник прокурора Омзаар Ч.О. полностью поддержала исковые требования заместителя прокурора и просила их удовлетворить. От ответчика - Главы сельского поселения сумон Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. поступило письменное заявление о признании исковых требований заместителя прокурора, где также указано, что ему понятны и разъяснены последствия признания иска, и просил рассмотреть дело без его участия. Помощник прокурора Омзаар Ч.О. не возражала против рассмотрения дела без участия представителя ответчика, в связи, с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика. Выслушав мнение помощника прокурора, также изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Право признания иска ответчиком предусмотрено ст. 39 ГПК РФ. Согласно ст. 173 ч.1 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписываются истцом и ответчиком, также в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, также ответчику - Главе сельского поселения сумон Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. понятны и разъяснены правовые последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные пунктом 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом. В соответствии с п.9 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва об обязании администрации с.Иштии-Хем Улуг-Хемского района в лице Главы с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Кунгаа С.Б. устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: принятия нормативных правовых актов, которыми регулируются порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет; перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления; размещения информации о деятельности органов местного самоуправления с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва на официальном сайте муниципального района, удовлетворить. Обязать администрацию с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна в лице Главы с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем принятия нормативных правовых актов, регулирующих порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, периодичность размещения информации в сети «Интернет» и сроки ее обновления. Обязать администрацию с.Иштии-Хем в лице Главы с.Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Кунгаа С.Б. устранить нарушения Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем размещения информации о деятельности органов местного самоуправления с. Иштии-Хем Улуг-Хемского кожууна на официальном сайте муниципального района «Улуг-Хемский район Республики Тыва». Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 1 месяца со дня его вынесения. Председательствующий Сундуй М.С.