№2-229/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу г. Шагонар 11 июля 2012 года Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.В., при секретаре Нортуй-оол А.А., с участием прокурора Ооржак С.А. представителя ответчика - администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва Нурзат А.В. по доверенности от 01 апреля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заведения Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, установил: Прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заведения Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В обоснование иска указано, что прокуратурой Улуг-Хемского района в администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» проведена контрольная проверка фактического устранения нарушений по представлению прокурора района от 27 апреля 2011 года об устранении нарушений жилищного законодательства, регламентирующего порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по результатам которой установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно п.3 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. от 01.04.2012) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.7 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно п. 4-14 ст.1 Закона Республики Тыва от 24.11.2005 N 1421 ВХ-1 (ред. от 17.03.2006) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлением о принятии гражданина на учет в орган местного самоуправления должны быть представлены следующие документы: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и так далее), документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (представляются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении), документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и так далее), выписка из технического паспорта БТИ с экспликацией, справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя, при необходимости иные документы. Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием граждан на учет, регистрируют заявления о принятии на учет в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Поступившие от граждан заявления о принятии на учет проверяются органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, либо уполномоченным им органом с составлением акта проверки жилищных условий. После проведения проверки жилищных условий и представленных документов, орган, осуществляющий принятие на учет, рассматривает заявление гражданина о постановке на учет, материалы проверки жилищных условий и выносит решение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня подачи заявления. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о принятом решении. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения главы муниципального образования или иного уполномоченного им органа. Аналогичные требования содержатся в ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. В ходе проверки, проведенной в прошлом году в нарушение указанных выше требований законодательства в администрации городского поселения город Шагонар не была организована работа по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а именно: Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений не была заведена, уведомления гражданам о постановке на учет или об отказе в постановке на учет по результатам рассмотрения поданных ими заявлений не направлялись, расписки о получении соответствующих документов с указанием их перечня, даты и времени получения не выдавались. В ходе контрольной проверки установлено, что выявленные нарушения не были устранены. В соответствии с п.6 ст.2 Закона Республики Тыва от 24.11.2005 № 1421 ВХ-1 органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, ежегодно с 1 января до 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. После перерегистрации списки утверждаются уполномоченным органом и вывешиваются в доступном для ознакомления месте. По состоянию на 05 апреля 2011 года не была проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, в ходе контрольной проверки по состоянию на 28 апреля 2012 года также не была проведена перерегистрация граждан. Бездействие администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва по организации работы по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, существенно нарушает права и законные интересы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. От прокурора Ооржак С.А. в суде поступило письменное заявление с ходатайством о прекращении производства в связи с отказом от иска, указав, что допущенные нарушения ответчиком исполнены добровольно, последствия отказа от иска понятны. Представитель ответчика - администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва Нурзат А.В. в суде не возражала против ходатайства прокурора. Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. В соответствии со ст.39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.173 ГПК Российской Федерации в случае, если отказ от иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. Последствия отказа от иска прокурору понятны. Суд в судебном заседании удостоверился, что отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому не находит оснований для не принятия отказа истца от иска. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В связи с тем, что истец отказался от иска и отказ принят судом, то производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заведения Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска. В соответствии с п.9 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 224 и 225 ГПК Российской Федерации, суд определил: Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «город Шагонар Улуг-Хемского района Республики Тыва» об обязании устранить допущенные нарушения в месячный срок путем выполнения следующих мероприятий: проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заведения Книги учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, прекратить в связи с отказом истца от иска. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня его вынесения. Председательствующий: А.В. Монгуш