№2-332/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар        05 октября 2012 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сундуй М.С.,

при секретаре Базыр Ю.О.,

с участием ст. помощника прокурора Улуг-Хемского района Омзаар Ч.С.,

представителей заявителя Регионального отделения политической партии «Республиканская Партия России - Партия Народной Свободы» в Республике Тыва Тюлюша В.Ш., Ширина В.Х. по доверенности,

представителя заинтересованного лица - Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна РТ Монгуша И.К., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - Партия Народной Свободы» в Республике Тыва о признании решения Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна от 17 сентября 2012 года №17/157-3 незаконным, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна отменить решение от 17 сентября 2012 года №17/157-3, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна зарегистрировать список кандидатов в депутаты, выдвинутый Региональным отделением политической партии «Республиканская партия России - Партия Народной Свободы» в Республике Тыва,

установил:

Региональное отделение политической партии «Республиканская партия России - партия Народной Свободы» в Республике Тыва (далее - РПР ПАРНАС) обратилось в суд с заявлением о признании решения Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна от 17 сентября 2012 года №17/157-3 незаконным, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна отменить решение от 17 сентября 2012 года №17/157-3, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна зарегистрировать список кандидатов в депутаты, выдвинутый Региональным отделением политической партии «Республиканская партия России - Партия Народной Свободы» в Республике Тыва,

В обоснование заявления указано, что Решением Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее ТИК Улуг-Хемского кожууна) от 17 сентября 2012 года №17/157-3 отказано в регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением - РПР ПАРНАС для участия в муниципальных выборах депутатов Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна 3 созыва в количестве 8 человек. Считает, что указанное решение незаконно и подлежит отмене, поскольку в нарушение требований п.п. 1.1. ст. 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в выборах граждан РФ» № 67-ФЗ (далее по тексту-ФЗ-67), ТИК за три дня до принятия решения комиссии об отказе в регистрации списка кандидатов в письменном виде не уведомила и не известила надлежащим образом уполномоченного представителя Соскал З. А. о необходимости внесения дополнений или изменений в ранее представленные для регистрации документы, о необходимости исправления или уточнения на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, представленных для регистрации документов избирательного объединения или кандидатов. Более того, при необходимости, уполномоченный представитель избирательного объединения имеет заменить или дополнительно представить в организующую выборы избирательную комиссию недостающие документы, необходимые для регистрации списка кандидатов в депутаты. В соответствии с Постановлением Центральной Избирательной Комиссии от 23.03.2007 №203/1272-4: «Если избирательная комиссия в срок, установленный п.1.1. гт.38 Федерального закона, не известила кандидата, избирательное объединение о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах, либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона, и в чём состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключение кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом «в.1» и (или) «в. 2» пункта 24, подпунктом «6.1» и (или) «6.2» пункта 25, подпунктом «а» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона». Фактически, ТИК не имела права отказывать в регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутых РПР - ПАРНАС. В соответствии с п.2 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать или быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Незаконно и необоснованно территориальной избирательной комиссией Улуг-Хемского кожууна было отказано в регистрации кандидатам из списка кандидатов в депутаты Хурала представителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского кожууна третьего созыва, выдвинутых от регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в количестве 8 человек: по Советскому одномандатному избирательному округу №4 Кибириной Ч.А., по Енисейскому одномандатному избирательному округу №5 Монгуш М.А., по Центральному одномандатному избирательному округу №6 Хавак Д.А., по Дружбинскому одномандатному избирательному округу №7 Монгуш Ш.К., по Шагонарскому одномандатному избирательному округу №8 Ховалыг Л.К., по Шушенскому одномандатному избирательному округу №10 Быштак-оол К.М., по Сельскому одномандатному избирательному округу №13 Мохову И.А., по Магистральному одномандатному избирательному округу №15 Тюлюш В.Ш.. Просит признать решение ТИК от 17.09.2012 года №17/157-3 незаконным, обязать ТИК отменить решение от 17.09.2012 года №17/157-3, обязать ТИК зарегистрировать список кандидатов в депутаты, выдвинутый РПР-ПАРНАС.

В судебном заседании представитель РПР ПАРНАС Тюлюш В.Ш. поддержал заявление в полном объеме и просил его удовлетворить, пояснив, что решение ТИК Улуг-Хемского кожууна от 17 сентября 2012 года в тот же день не было изготовлено и получено им только 19 сентября 2012 года, хотя он 18 сентября 2012 года подходил в ТИК Улуг-Хемского кожууна, дверь была закрыта, прождал до 12 часов и, позвонив в Государственную автоматизированную систему ЦИК РТ, узнал, что отказано в регистрации кандидатов РПР ПАРНАС. Устно ему объяснили, что уведомление, которое он предоставил ТИК не соответствует установленной форме. ТИК Улуг-Хемского кожууна им не предоставляли форму и образец, установленные законом. В Федеральном законе №67-ФЗ и Законе №781 ВХ-1 также нет образцов. Секретарь ТИК до заседания комиссии не предлагала ему изменить форму предоставления списка.

Представитель РПР ПАРНАС - Ширин В.Х. полностью поддержал заявленные требования и пояснив, что ТИК Улуг-Хемского кожууна не вправе была отказывать в регистрации списка кандидатов РПР ПАРНАС, полномочный представитель РПР ПАРНАС не был извещен о времени и месте проведения заседаний ТИК, ТИК в нарушений требований законодательства вышла за пределы своих полномочий, и надлежащим образом не уведомила за 3 дня о дне заседания избирательной комиссии, о предоставлении сведений согласно форме и образцу.

Представитель заинтересованного лица ТИК Улуг-Хемского кожууна Монгуш И.К., возражал против удовлетворения заявления и пояснил суду, что решение о назначении выборов в органы местного самоуправления на 14 октября 2012 года, официально опубликовано избирательной комиссией РТ 19 июля 2012 года, Управлением сформирован список избирательных объединений, зарегистрированных по состоянию на 19 июля 2012 года. Данный список опубликован в газете «Тувинская правда» от 27 июля 2012 года. Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва зарегистрировано в ведомственном реестре некоммерческих организаций 30 июля 2012 года, то есть после даты официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления, в связи с чем, Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва не состоит в списке избирательных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом принимать участие в муниципальных выборах, назначенных на 14 октября 202 года и принятое решение ТИК от 17 сентября 2012 года №17/157-3 является законным и обоснованным.

Выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании и изучив гражданское дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 260 ГПК РФ, заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, выданное 3 сентября 2012 года следует, что региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва принято решение о создании 19 июля 2012 года. Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 26 июля 2012 года.

Из газеты «Тувинская правда» №79 (17246) от 26 июля 2012 года следует, что опубликован Перечень избирательных объединений, которые имеют право участвовать назначенных на 14 октября 2012 года в дополнительных выборах депутатов Верховного Хурала РТ, выборах депутатов представительных муниципальных районов, выборах представительных органов городских и сельских поселений РТ. В списке избирательных объединений имеющих право участвовать в выборах название избирательного объединения - Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва не числится.

В газете «Улуг-Хем» №28 (4532) от 21 июля 2012 года опубликовано решение Хурала представителей городского поселения г. Шагонар «18 июля 2012 года №27 «О назначении даты выборов в депутатов Хурала представителей городского поселения город Шагонар третьего созыва» о том, что на 14 октября 2012 года назначены выборы депутатов Хурала представителей городского поселения г. Шагонар по одномандатным избирательным округам.

Из заявления Соскал З.А. следует, что она дает свое согласие на назначение ее уполномоченным представителем Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - партия Народной Свободы» в Республике Тыва на выборах депутатов хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна 3 созыва, назначенных на 14 октября 2012 года.

Из списка уполномоченных представителей Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - партия Народной Свободы» в Республике Тыва на выборах Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва 3 созыва следует, что Соскал З.А. является единственным уполномоченным представителей включенный в список.

Из решения №8 конференции Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - партия Народной Свободы» в Республике Тыва от 6 сентября 2012 года следует, что количество членов партии состоящих на учете составляет 13, конференция регионального отделения партии считается правомочной, если в ее работе принимают участие более 7 кандидатов. Число зарегистрированных делегатов, пронявших участие в работе Конференции регионального отделения партии - 12. Число голосов делегатов Конференции регионального отделения партии, необходимое для принятия решений: 7, решили выдвинуть следующих кандидатов в депутаты Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улвуг-Хемского кожууна РТ 3 созыва для баллотирования по одномандатным избирательным округам: Советский №4 Кибирину Ч.А.; Енисейский №5 Монгуш М.А.; Центральный №6 Хавак Д.А.; Дружбинский №7 Монгуш Ш.К.; Шагонарский №8 Ховалыг Л.К.; Саянский №9 Динзин О.А.; Шушенский №10 Быштак-оол К.М.; Сельский №13 Мохова И.А.; Магистральный №15 Тюлюш В.Ш.. Назначен уполномоченным представителем Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва на выборах Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва 3 созыва по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах - Соскал З.А..

Из подтверждения ТИК Улуг-Хемского кожууна следует, что ТИК Улуг-Хемского кожууна подтверждает получение следующих документов о выдвижении списка кандидатов в депутаты Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна третьего созыва избирательным объединением ПРО ПП «Республиканская партия России ПАРНАС» РТ: 1. список кандидатов в печатном и машиночитаемом виде с подписью руководителя избирательного объединения и соответствующей печатью избирательного объединения - в количестве 3; 2. нотариально удостоверенная копия документа (или оригинал), подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц - в количестве 1; 3. решение конференции (съезда, собрания) избирательного объединения с решением о выдвижении списка кандидатов в депутаты Хурала по одномандатным избирательным округам - в количестве 4; 4. документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения - в количестве 0; решение конференции (съезда, собрания) либо уполномоченного органа избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей - в количестве 4; 6. список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них - в количестве 1; 7. заявления на имя руководителя избирательного объединения, каждого из перечисленных в списке уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность - в количестве 1; 8. копия нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - проставлен прочерк; 9. фотографии 3*4=2шт. на каждого уполномоченного представителя - 0; 10. заявление каждого из кандидатов из списка кандидатов о согласии баллотироваться по избирательному округу - в количестве 9; 11. копии паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, каждого из кандидатов из списка кандидатов - в количестве 10; 12. копии документов об образовании каждого кандидата из списка кандидатов, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться - в количестве 10; 13. копии трудовых книжек либо справок с основного места работы, подтверждающих сведения о занимаемой должности - в количестве 5; 14. справки от руководящих органов избирательного объединения или его регионального отделения о принадлежности к избирательному объединению и статус в нем каждого кандидата из список кандидатов, если кандидат указал такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться - в количестве 0; 15. справки из представленных органов об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе от каждого кандидата из списка кандидатов (представляется в том случае, если кандидат является депутатом) - в количестве 0; 16. сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем каждому кандидату из списка кандидатов на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах - в количестве 9; 17. фотографии 3*4=2шт. на каждого кандидата - количестве 18; 18. иные документы: Уведомление об отказе в открытии избирательного фонда - в количестве 1; 20. протокол о снятии из списка ЛПДР Тюлюш В.Ш. - в количестве 1.

Согласно решению ТИК Улуг-Хемского кожууна от 9 июля 2012 года № 13/61-3 заверен список кандидатов в депутаты Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна третьего созыва, выдвинутого Тувинским региональным отделением политической партии «Республиканская партия - партия народной свободы» на выборах 14 октября 2012 года по одномандатным избирательным округам в количестве 9 чел.

Из решения Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна №17/157-3 от 17 сентября 2012 года следует, что решением ТИК Улуг-Хемского кожууна от 9 сентября 2012 года №13/61-3 список кандидатов Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России -Партия народной свободы» в количестве 9 человек заверен. В соответствии с п.п. 1 ст. 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.п. «в» п.6 ст. 26 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва», отказано в регистрации кандидатам из списка кандидатов в депутаты Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна: по Советскому одномандатному избирательному округу №4 Кибириной Ч.А.; по Енисейскому одномандатному избирательному округу №5 Монгуш М.А.; по Центральному одномандатному избирательному округу №6 Хавак Д.А.; по Дружбинскому одномандатному избирательному округу №7 Монгуш Ш.К.; по Шагонарскому одномандатному избирательному округу №8 Ховалыг Л.К.; по Шушенскому одномандатному избирательному округу №10 Быштак-оол К.М.; по Сельскому одномандатному избирательному округу №13 Мохову И.А.; по Магистральному одномандатному избирательному округу №15 Тюлюш В.Ш..

Из уведомления Сопредседателя РПР ПАРНАС, адресованного ТИК Улуг-Хемского кожууна следует, что Региональное отделение Политической партии «Республиканская Партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва уведомляет, что изменений в ранее представленных сведениях о кандидатах выдвинутых региональным отделением политической партии «республиканская партия России - партия народной свободы» в республике Тыва для участия выборах депутатов хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва 3 созыва отсутствуют, за исключением выбывшего на основании собственного заявления об отказе в участии в избирательной кампании как кандидат, баллотировавшейся от одномандатного избирательного округа Саянский №9 на выборах Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна РТ созыва Динзин О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из решения ТИК Улуг-Хемского кожууна №11/51-3 от 31 июля 2012 года следует, что ТИК Улуг-Хемского кожууна решила утвердить Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Хуралов представителей на территории Улуг-Хемского кожууна 14 октября 2012 года.

Из календарного плана, утвержденного решение территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна от 31 июля 2012 год №11/51-3 следует, что в графе 11 указано: представление документов о выдвижении избирательными объединениями кандидатов по одномандатным избирательным округам должно быть исполнено после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов, но не ранее утверждения схемы одномандатных избирательных округов и не позднее 18:00 часов 8 сентября 2012 года.

Из решения ТИК Улуг-Хемского кожууна №11/52-3 от 31 июля 2012 года следует, что ТИК Улуг-Хемского кожууна решила утвердить форму Списка кандидатов в депутаты Хуралов представителей Улуг-Хемского кожууна, выдвинутого избирательным объединением в печатном и машиночитаемом виде. Утвердить форму Протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты хуралов представителей Улуг-Хемского кожууна.

В соответствии с п. «в.1» п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Согласно п. «в» ч. 6 ст. 26 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва» основанием отказа в регистрации списка кандидатов является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов).

Свидетель ФИО1 пояснила суду, что она работает секретарем ТИК Улуг-Хемского кожууна. Уполномоченным представителем РПР ПАРНАС согласно предоставленным в ТИК заявлению Соскал З.А. и решению РПР ПАРНАС от 6 сентября 2012 года была Соскал З.А.. Она пыталась уведомить уполномоченного представителя Соскал З.А. за три дня до заседания комиссии ТИК, но не смогла, поскольку контактных телефонов Соскал З.А. не было. Причиной отказа в регистрации кандидатов РПР ПАРНАС было то, что уведомление об изменении данных кандидатов не соответствовало требованиям установленного образца. И данное решение ТИК об отказе в регистрации опубликовано в газете «Улуг-Хем». Форма уведомления утверждена ТИК Улуг-Хемского кожууна Решением от 11/52-3 от 31 июля 2012 года и висит на стенде ТИК Улуг-Хемского кожууна. Необходимо было предоставить ТИК сведения о кандидатах, конкретно на каждого кандидата, и поскольку до заседания данные сведения не были предоставлены, комиссия решила отказать регистрировать кандидатов РПР ПАРНАС.

Согласно ч. 2 ст. 261 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Согласно ч. 1.1. ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, участников референдума), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона №95-ФЗ от 11 июля 2011 года «О политических партиях», политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №95-ФЗ от 11 июля 2011 года «О политических партиях», политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона №95-ФЗ от 11 июля 2011 года «О политических партиях», политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Политическая партия, представившая в уполномоченные органы документы, подтверждающие государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения, иные структурные подразделения вправе принимать участие в референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о референдумах.

Согласно ч. 9 ст. 35 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещают его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы. На выборах в федеральные органы государственной власти в указанный список включаются политические партии, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах. На выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах. На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 настоящего Федерального закона, и их соответствующие структурные подразделения.

Судом установлено, что Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва зарегистрирована 26 июля 2012 года, т.е. на день официального опубликования решения о назначении выборов, указанная партия не была зарегистрирована, кроме того, в печатном издании «Тувинской правде» в списке избирательных объединений избирательное объединение - Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва также не указано, в связи с чем, суд признал обоснованными доводы представителя ТИК о законности вынесенного ТИК Улуг-Хемского кожууна решения об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Хурала представителей городского поселения г. Шагонар Улуг-Хемского кождууна третьего созыва, выдвинутых РО ПП «Республиканская партия России-Партия народной свободы».

Доводы представителей заявителя о том, что ТИК Улуг-Хемского кожууна за 3 дня не известила о дне заседания избирательной комиссии в нарушение требований закона, суд принимает во внимание, однако считает их не влияющими на законность вынесенного ТИК Улуг-Хемского кожууна решения.

При таких обстоятельствах, суд счел необходимым отказать в удовлетворении заявление Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Регионального отделения политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва о признании решения Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна от 17 сентября 2012 года №17/157-3 незаконным, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна отменить решение от 17 сентября 2012 года №17/157-3, об обязании Территориальной избирательной комиссии Улуг-Хемского кожууна зарегистрировать список кандидатов в депутаты, выдвинутый Региональным отделением политической партии «Республиканская партия России - Партия народной свободы» в Республике Тыва отказать.

На решение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий        М.С. Сундуй