Дело № 2-292(1)/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2010 г. р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области

Ардыхан Т.Х.,

при секретаре Куренковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц-жителей с.*** и с.*** Ульяновского района Ульяновской области, к ООО «***», МУ «Администрация МО «***» о признании бездействия по предоставлению холодного водоснабжения незаконным, возложении обязанности обеспечить бесперебойное водоснабжение населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в интересах неопределенного круга лиц-жителей с.Салмановка и с.Полдомасово Ульяновского района Ульяновской области в суд с иском к ООО «***», ООО «***», МУ «Администрация МО «***» о признании бездействия по предоставлению холодного водоснабжения незаконным, возложении обязанности обеспечить бесперебойное водоснабжение населения. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и законных интересов граждан, жителей с. *** и с. *** муниципального образования «***» в сфере ЖКХ. Проверкой установлено, что ООО «***», обязанное предоставлять коммунальные услуги гражданам, жителям указанных населенных пунктов в соответствие с заключенными с ними публичными договорами на предоставление коммунальных услуг, а также вышеназванными Правилами, свои обязанности должным образом не выполняет. Надлежащий режим обеспечения населения с. ***, с.***, холодной питьевой водой не соблюдается. Подача холодной воды в течение дня, а в последнее время и в течение суток отсутствует в многоквартирных жилых домах, уличных колонках, о чем свидетельствуют объяснения жителей с. ***. Несмотря на то, что администрацией ООО «***» составлены графики подачи холодной воды, как в с. ***, так и в с. ***, однако холодная вода на ул. *** в с. ***, на ул. *** с. *** отсутствует и во время, указанное в графике подачи воды на данные улицы. Подобное холодное водоснабжение нельзя признать надлежащим. Руководство ООО «***» факта нарушения режима обеспечения населения холодным водоснабжением не отрицает, указывая на дефицит воды в водозаборных колодцах. Кроме того, руководство предприятия указывает и на то, что меры к надлежащему обеспечению холодной водой принимаются, вода подается для населения по графику в связи с дефицитом воды в каптажах, водозаборных колодцах. Вместе с тем данные ссылки руководства ООО «***», Администрации МО «***» не могут быть признаны уважительными и не освобождают от ответственности. Количество обращений жителей с. ***, с.*** на отсутствие воды растет, а тем самым растет и без того нестабильная социальная напряженность в обществе. Ненадлежащее обеспечение населения холодной питьевой водой может создать неблагополучную эпидемиологическую обстановку и повлечь угрозу жизни и здоровью граждан. Проверка показала, что конкретных действенных мер к обеспечению населения поселка качественной питьевой водой в необходимых объемах не принимается не только ООО «***», но и администрацией МО «***». Просит признать бездействия ООО «***», ООО «***», МУ «Администрация МО «***» по принятию мер к обеспечению холодного водоснабжения жителей населенных пунктов *** и *** незаконными. Обязать ООО «***», ООО «***», Администрацию МО «***» обеспечить бесперебойное снабжение качественной питьевой холодной водой население указанных выше населенных пунктов.

В судебном заседании заместитель прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ардыхан Т.Х. исковые требования уточнила, просила признать бездействия ООО «***», МУ «Администрация МО «***» Ульяновского района по принятию мер к обеспечению холодного водоснабжения жителей населенных пунктов *** и *** незаконными. Обязать ООО «***», Администрацию МО «***» обеспечить бесперебойное снабжение качественной питьевой холодной водой население указанных выше населенных пунктов, решение в части обязывания ООО «***», Администрацию МО «***» обеспечить бесперебойное снабжение качественной питьевой холодной водой население указанных выше населенных пунктов просила обратить к немедленному исполнению. Прокурор в части исковых требований к ООО «***» отказался, производство по делу в данной части прекращено. Доводы, указанные в иске поддержал. Исковые требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц-жителей с.*** и с.***, соответственно, возложением на ответчиков соответствующих обязанностей должны быть восстановлены права именно этих лиц. Учитывая обстоятельства дела, а также то, что действиями ответчиков нарушаются права граждан на нормальные условия жизни, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «***» и ООО «***» Хисамутдинов Р.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что холодная воды в с. *** подается из двух скважин №1 и №3, скважина №2 не функционирует уже около 8 лет. По расчетам, какой объем воды подают населению, какой объем должны подавать, за какой подъем взимается плата- воды должно хватать. Согласен, что воды не хватает. Воды не хватает в связи с тем, что население осуществляют полив огородов и несанкционированно расходуют питьевую воду.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «***» Ульяновского района Ульяновской области Титенко В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что нельзя отрицать факт сложившегося бедственного положения в с. ***, с. ***. Неоднократно обращались с письмами в ООО «***». Администрация МО «***» ничего не предпринимает для решения сложившейся ситуации. Сейчас решается вопрос о передаче системы водоснабжения поселению. В декабре 2009г. стало известно о сухом лете 2010г., поэтому вопрос с надлежащим водоснабжением нужно было решать не в июне- июле, а в апреле-мае. В с. ***, с. *** большой расход воды идет на полив огородов. Согласен, что решение суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Третьи лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «***» Ульяновской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., состав коммунальных услуг, к каковым относятся холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, предоставляется потребителю в зависимости от степени благоустройства многоквартирных домов, либо жилого дома.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права, обязанности, а также ответственность.

Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст.426 ГК РФ).

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах необходимых потребителю; в силу п. 49 исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.

Из материалов дела усматривается, что населенные пункты с.*** и с.*** расположены в границах муниципального образования «***» Ульяновского района Ульяновской области.

Согласно договору аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Ульяновский район» от 04 февраля 2009г., МУ «КУМИЗО МО «***» (арендодатель) передает, а ООО «***» (арендатор») принимает в аренду основные средства инженерной сети водопровода, канализации и сооружения, расположенные в границах муниципального образования «***».

Согласно п.2.2 Уставу ООО «***», предметом деятельности Общества является в том числе деятельность по предоставлению коммунальных, социальных услуг, деятельность по надзору за состоянием и эксплуатацией жилого фонда

В судебном заседании установлено, что ООО «***», обязанное предоставлять коммунальные услуги гражданам, жителям указанных населенных пунктов в соответствие с заключенными с ними публичными договорами на предоставление коммунальных услуг, а также вышеназванными Правилами, свои обязанности должным образом не выполняет. Надлежащий режим обеспечения населения с. ***, с. ***, холодной питьевой водой не соблюдается. Подача холодной воды в течение дня, а в последнее время и в течение суток отсутствует в многоквартирных жилых домах, уличных колонках, о чем свидетельствуют объяснения жителей с. ***, с.***. Несмотря на то, что администрацией ООО «***» составлены графики подачи холодной воды, как в с. ***, так и в с. ***, однако холодная вода на ул. *** в с. ***, на ул. *** с. *** отсутствует и во время, указанное в графике подачи воды на данные улицы.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке и количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Ненадлежащее обеспечение населения холодной питьевой водой может создать неблагополучную эпидемиологическую обстановку и повлечь угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд считает, что конкретных действенных мер к обеспечению населения с. ***, с. *** качественной питьевой водой в необходимых объемах не принимается не только ООО «***», но и администрацией МО «***».

В силу п.4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом.

Аналогичные нормы закреплены и в Уставе МО «***» Ульяновского района Ульяновской области.

Указанные обстоятельства представителями ответчиков не оспариваются.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования прокурора Ульяновского района подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В связи с тем, что незаконное бездействие ответчиков, приведшие к ненадлежащему режиму обеспечения населения с. ***, с. ***, холодной питьевой водой, может быть продолжено, в том числе и в случае обжалования решения суда, на продолжительное время, суд находит возможным удовлетворить заявление прокурора в части обращения решения суда к немедленному исполнению в части возложения обязанностей на ООО «***», МУ «Администрация МО «***» по обеспечению бесперебойным снабжением качественной питьевой холодной водой население с.*** и с.*** Ульяновского района Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «***», МУ «Администрация МО «***» по принятию мер к обеспечению холодного водоснабжения жителей населенных пунктов с.*** и с.Салмановка Ульяновского района Ульяновской области.

Обязать ООО «***», МУ «Администрация МО «***» обеспечить бесперебойное снабжение качественной питьевой холодной водой население с.*** и с.*** Ульяновского района Ульяновской области.

Взыскать с ООО «***», МУ «Администрация МО «***» государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого ответчика.

Решение в части возложения обязанностей: на ООО «***», МУ «Администрация МО «***» по обеспечению бесперебойным снабжением качественной питьевой холодной водой население с.*** и с.*** Ульяновского района Ульяновской области подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г.Трубачева