Дело № ****(1)/2010

29 июля 2010 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Л.К. Розановой,

при секретаре А.А. Пигаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жесткова В.В. к Муниципальному учреждению «Администрация Муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению «Администрация Муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновской области об обязании предоставить жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Жестков В.В. обратился в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновской области об обязании предоставить жилое помещение. Свои требования мотивировал тем, что в период с 28.12.1979 года по 26.09.1987 года являлся воспитанником ... детского дома. Родители лишены родительских прав, жилое помещение при помещении в детский дом за ним не закреплялось. При выходе из детского дома ему как воспитаннику специализированного учреждения жилье не предоставлялось. При поступлении на работу на АОЗТ «Иштекс» было предоставлено койка-место в общежитии по адресу: р.п. ..., ул. ..., был поставлен на очередь на получение отдельного жилья как воспитанник детского дома, однако, отдельного жилья как бывшему воспитаннику детского дома предоставлено не было. Считает, что нарушены его права как воспитанника детского дома.

В судебном заседании истец Жестков В.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что после выхода из детского дома в 1987 году приехал жить в р.п. Ишеевка, устроился на работу на комбинат им. Гимова, где получил койка-место в общежитии, был зарегистрирован и проживал. На основании заявления в профком предприятия был включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных условиях как бывший воспитанник детского дома. В 1993 году было выделено жилое помещение по адресу: р.п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ..., в котором он проживает с семьей из 4 человек до настоящего времени. Данное жилое помещение приватизировал, является собственником 1/3 доли. В 2008 году обратился в Администрацию Ишеевского городского поселения с заявлением о внесении в список в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий на льготном основании как бывший воспитанник детского дома, но был поставлен на очередь на общих основаниях. Считает, что после выхода из детского дома МУ «Администрация МО «Ульяновский район», органы опеки, должны были обеспечить его жилым помещением, чего сделано не было. В настоящее время МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» обязано предоставить ему жилье, так как жилье ему как воспитаннику детского дома так и не было предоставлено. До 2008 года с заявлением в Администрацию района, Администрацию городского поселения, органы опеки и попечительства о предоставлении ему жилого помещения как воспитаннику детского дома, не обращался. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновской области Ермайкина И.А. (доверенность от **** г. № ****, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Жестков В.В. обратился в Администрацию Ишеевского городского поселения с заявлением о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий только в 2008 году. При подаче заявления истец в льготный список как бывший воспитанник детского дома не вносился, поскольку не было на то законных оснований. На момент обращения с заявлением истец достиг возраста 36 лет, а соответственно утратил статус воспитанника детского дома, кроме того, Жестков В.В. имеет в собственности жилое помещение. Истец был включен в общий список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № ****. Считает, что право истца на постановку на очередь на льготных основаниях прекратилось в связи с достижением им возраста более 23 лет. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области Хисаметдинова Р.Р. (доверенность от **** г., выдана сроком на 1 год) в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец после выхода из детского дома при наличии статуса воспитанника, ни в органы местного самоуправления, ни в органы опеки и попечительства с заявлением о признании его лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на льготную очередь на получение жилья не обращался, заявление и документы не предоставлял. Считает, что в соответствии с действующим законодательством у Жесткова В.В. право на льготное предоставление жилья по данному основанию прекратилось по достижении им возраста 23 лет. Кроме того, истцу при поступлении на работу было предоставлено жилое помещение и регистрация, а в последующем, истец воспользовался правом на приватизацию, приобрел предоставленное ему жилое помещение в собственность. Просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец Жестков В.В., **** года рождения, являлся воспитанником ОГОУ «... детский дом им. ...» в период с 28.12.1979 года по 26.08.1987 года. Данный факт не оспаривается и подтверждается справкой, выданной директором ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ... специализированный (коррекционный) детский дом для детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья им. ... л.д. 12), то есть являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. При поступлении истца на работу в АОЗТ «Иштекс» в 1987 году ему было предоставлено койка-место в общежитии по ул. ..., дом ... в р.п. ..., где он проживал и был зарегистрирован до октября 1993 года. В октябре 1993 года Жесткову В.В. была предоставлена комната в семейном общежитии, в которой он проживает вместе с семьей до настоящего времени. В последующем, в 2004 году по договору передачи жилой площади в собственность граждан № ****, Жестков В.В. и его несовершеннолетние дети Ж.Н.В. и Ж.Е.В. в равных долях по 1/3 доли приобрели в долевую собственность 6/100 доли коммунальной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., р.п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ... 8 мая 2008 года истец обратился в Администрацию Ишеевкого городского поселения с заявлением о внесении его и его семьи в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент обращения с заявлением истцу исполнилось 36 лет, он имел в собственности жилое помещение, в связи с чем, он был внесен в общий список и состоит в нем по настоящее время под № ****.

По мимо пояснений истца и представителей ответчиков, вышеизложенное подтверждается так же и письменными материалами дела.

Из справки, выданной МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновской области видно, что Жесткову В.В. при поступлении на работу в 1987 году в АОЗТ «Иштекс» было предоставлено одно койка-место в комнате № **** в доме № **** по ул. ... в р.п. ... л.д. 6). Из протокола № 7 заседания профкома комбината им. М.А. Гимова от 18.05.1990 года следует, что Жестков В.В., поставлен в очередь и занесен в льготный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как воспитанник детского дома, по месту работы, то есть на комбинате им. М.А. Гимова л.д. 13). Из ордера на жилое помещение от **** года следует, что Жесткову В.В. предоставлено жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире № **** в доме № **** по ул. ... в р.п. .... Из справки формы № 8 от **** года так же видно, что с 27 октября 1993 года Жестков В.В. зарегистрирован и проживает по адресу р.п. ..., ул. ..., д. ..., кв...., ком. .... Согласно Договора передачи жилой площади в собственность граждан от **** года Жестков В.В., Ж.Н.В. и Ж.Е.В. в равных долях по 1/3 доли приобрели в долевую собственность 6/100 доли квартиры по адресу р.п. ... Ульяновской области, ул. ... д. ... кв.....

Из заявления истца на имя Главы МУ Администрация МО «Ишеевское городское поселение» от 8 мая 2008 года видно, что Жестков В.В. просит внести на обсуждение комиссии по признанию семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий вопрос о принятии его и семьи на учет для улучшения жилищных условий, поскольку жилая площадь не соответствует для проживания 4 человек. Данное заявление было удовлетворено.

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 данного Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии со ст. 8 названного Федерального Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к их расходным обязательствам.

Кроме того, в целях реализации Закона Ульяновской области от 06.05.2006 года № 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской области утвержден 15.01.2008 года Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области.

Настоящий Порядок устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидий на приобретение жилья. Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень документов.

Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статус ребенка, оставшегося без попечения родителей сохраняется до 23 лет. То есть, Жестков В.В. вправе был реализовать свои права до достижения им возраста 23 лет.

Как указывалось выше, истец впервые обратился в органы местного самоуправления в мае 2008 года в возрасте 36 лет. В ходе судебного заседания истец данный факт не оспаривал, доказательств обратного суду не представлял, не добыты данные доказательства и в ходе судебного заседания.

Факт постановки истца в 1990 году на льготную очередь как воспитанника детского дома в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы - комбинат им. М.А. Гимова - не является доказательством обращения и постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в органы местного самоуправления. Напротив, как установлено в судебном заседании, после выхода истца из детского дома и поступления его на работу, ему сразу же по месту работы было предоставлено жилое помещение в виде койка-место в общежитии, где истец проживал и был зарегистрирован с 1987 года до 1993 года. В данный период времени истец отслужил в Вооруженных Силах РФ, вновь вернулся на прежнюю работу и на прежнее место жительства в общежитие. По месту работы истец состоял на льготной очереди, в 1993 году истцу было предоставлено жилое помещение в виде отдельной комнаты по ул. ... дом ... кв...., которую, в 2004 году истец приобрел в собственность путем приватизации жилого помещения. В настоящее время Жестков В.В. с 8 мая 2008 года зарегистрирован в МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» как нуждающийся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Судом не установлено вины ответчиков в том, что в установленный законом срок истец не был обеспечен жилым помещением как бывший воспитанник детского дома, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Жесткова В.В.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Жесткова В.В. к Муниципальному учреждению «Администрация Муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Муниципальному учреждению «Администрация Муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновской области об обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Л.К. Розанова