Дело ***(1)/2010

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2010 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

с участием заместителя прокурора Т.Х. Ардыхан,

при секретаре Е.Е. Десимон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... району УФССП по Ульяновской области Сивковой Е.В. и обязании принять меры, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** району УФССП по Ульяновской области Сивковой Е.В. и обязании принять меры, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, указывая, что с *** года по настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району Сивковой Е.В. находится исполнительное производство об обязании ОНО *** устранить нарушения экологического законодательства путем утилизации хранящихся на территории заброшенного склада пестицидов и агрохимикатов в срок до 31.12.2009 года. Исполнительный документ до настоящего времени не исполнен. Судебный пристав-исполнитель ОСП по *** району Сивкова Е.В. мер, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не приняла. Несмотря на то, что срок для добровольного исполнения решения суда истек, постановление о взыскании исполнительного сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось, новый срок для удовлетворения требований не устанавливался, объяснение от должностных лиц ОНО *** о ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, причинах их неисполнения, а также принимаемых в целях исполнения решения суда мерах, не отбиралось, предупреждение о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц организации, в течение длительного времени не исполняющих требования, содержащиеся в исполнительном документе, не вручалось. Таким образом, меры, необходимые в рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. не предприняты до настоящего времени.

Заместитель прокурора Ульяновского района Ардыхан Т.Х. в судебном заседании заявление прокурора Ульяновского района поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в поданном прокурором Ульяновского района заявлении. Просила заявление удовлетворить.

Представитель ОСП по *** району УФССП по Ульяновской области Бутров А.А. с заявлением согласился в части обязания судебного пристава-исполнителя Сивкову Е.В. принять меры, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе. В части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по *** району Сивковой Е.В., с доводами заявления не согласился, пояснив, что судебный пристав-исполнитель предпринимала действия к исполнению исполнительного документа.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 2.06.2009 года ОНО *** обязано устранить нарушения экологического законодательства путем утилизации хранящихся на территории заброшенного склада пестицидов и агрохимикатов в срок до 31.12.2009 года.

На основании выданного в соответствие с данным решением суда исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. 24.06.2009 года в отношении должника ОНО *** возбуждено исполнительное производство № ***

Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в срок, установленный исполнительным документом.

В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Следовательно, срок для добровольного исполнения решения суда должником истек 31.12.2009 года.

Между тем, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в установленный решением суда срок не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП по *** району Сивкова Е.В. мер, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не приняла.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Несмотря на то, что должником до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В., постановление о взыскании исполнительного сбора не выносилось, новый срок для удовлетворения требований не устанавливался.

Предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, таких как получение объяснений от должностных лиц ОНО *** о ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, причинах их неисполнения, а также принимаемых в целях исполнения решения суда мерах, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. не совершались.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлена обязательность законных требований судебного пристава-исполнителя для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций. Указанные требования подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом невыполнение законных требований судебного пристава исполнителя в силу части 3 статьи 6 вышеуказанного Закона влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа в порядке статьи 17.15 КоАП РФ, а также в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой установлено, что должностным лицам ОНО ***, не исполнившим в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе добровольно, новый срок для исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. не устанавливался, что привело к невозможности привлечения вышеуказанных должностных лиц, уклоняющихся от исполнения решения суда, к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 11.4 Методических рекомендаций при неисполнении представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вручает указанному лицу предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Однако судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. предупреждение о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц ОНО ***, в течение длительного срока не исполняющим требования, содержащиеся в исполнительном документе, не вручалось.

Доводы представителя ОСП по *** району УФССП по Ульяновской области о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по *** району Сивкова Е.В. предпринимала действия к исполнению исполнительного документа, суд во внимание не принимает, поскольку действия, которые предпринимал судебный пристав-исполнитель до 31.12.2009 года, в частности, извещения представителя должника о явке к судебному приставу-исполнителю, были проигнорированы последним. Адекватного реагирования со стороны судебного пристава-исполнителя данный факт не получил. С 1.01.2010 года по 10.03.2010 года фактически никаких действий судебным приставом-исполнителем предпринято не было. 10.03.2010 года судебный пристав-исполнитель осуществила выезд по месту нахождения организации- должника, выяснив, что по тому же адресу находится другая организация. 11.03.2010 года представителю должника было вручено требование о представлении документов, подтверждающих исполнение решения суда. Документы были представлены судебному приставу-исполнителю, однако должной оценки информация, содержащаяся в них, со стороны судебного пристава-исполнителя не получила, вследствие чего судебный пристав исполнитель обратился в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, просив заменить должника ОНО *** на ОАО «***», мотивировав это тем, что последнему передано все недвижимое имущество должника. Между тем никакого правопреемства между этими двумя организациями не имелось, при внимательном изучении документов факта передачи имущества в виде заброшенного склада пестицидов и агрохимикатов также не усматривалось. Определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1.04.2010 года в замене стороны исполнительного производства отказано. Но и после 1.04.2010 года какие-либо действия, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. не предпринимались.

Таким образом, меры, необходимые в рамках исполнительного производства № ***, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ОСП по *** району Сивковой Е.В. не предприняты до настоящего времени.

С учетом вышеизложенного, заявление прокурора Ульяновского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** району УФССП по Ульяновской области Сивковой Е.В. по исполнительному производству № *** в отношении должника- *** по исполнению решения Ульяновского районного суда от 2 июня 2009 года о возложении на *** устранить нарушения экологического законодательства, путем утилизации хранящихся на территории заброшенного склада пестицидов и агрохимикатов, в срок до 31.12.2009 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по *** району УФССП по Ульяновской области Сивкову Е.В. принять установленные Федеральным законом от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено: 4 мая 2010 года