Дело № 2-374(1)/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 октября 2010 г. р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г., с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Гафурова Р.Р., при секретаре Куренковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в защиту прав несовершеннолетних к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Ивановский специализированный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А.Матросова об обязании устранить нарушения требований и норм пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в защиту прав несовершеннолетних к Областному государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Ивановский специализированный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А.Матросова о признании бездействия, выразившегося в допущении нарушений требований и норм пожарной безопасности, незаконным, обязании устранить нарушения требований и норм пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что 25.08.2010г. отделением Государственного пожарного надзора по Ульяновскому району и г. Новоульяновску по поручению прокуратуры района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановским специализированным (коррекционным) детским домом для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А. Матросова. В ходе проверки установлено, что в учреждении допускаются нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение требований ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, двери лестничных клеток детского дома не имеют устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах; одна половина двустворчатой двери с лестничной клетки на первом этаже забита на гвозди; дверь основного эвакуационного выхода с первого этажа административной части здания заблокирована, закрыта на навесной замок; на первом этаже основного корпуса (тамбур выхода) установлены перегородки, выполненные из горючего материала (п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21.01-97). В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п.п. 1.16, 6.27 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" ширина эвакуационных выходов с лестничных клеток первого этажа спального корпуса № 1 составляет менее 1,2 метра. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Просит признать незаконным бездействие руководства Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановского специализированного (коррекционного) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А. Матросова, выразившееся в допущении нарушений требований и норм пожарной безопасности. Обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Ивановский специализированный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А. Матросова в срок до 01.12.2010 устранить нарушения требований и норм пожарной безопасности, а именно: установить на дверях лестничных клеток детского дома устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах; разблокировать дверь с лестничной клетки на первом этаже и дверь основного эвакуационного выхода с первого этажа административной части здания; ширину эвакуационного выхода с лестничных клеток первого этажа спального корпуса № 1 довести до 1,2 метра; в тамбуре выхода, оборудованном на первом этаже в коридоре основного корпуса устранить перегородки, выполненные из горючего материала. В ходе судебного заседания производство по делу в части исковых требований о признании незаконным бездействия руководства Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановского специализированного (коррекционного) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья им. А. Матросова, выразившееся в допущении нарушений требований и норм пожарной безопасности прекращено в связи с отказом прокурора от данной части исковых требований. Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Гафуров Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду дал пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении. . Представитель ответчика Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова Крячко Л.П. в судебном заседании исковые требования фактически признала. Суду пояснила, что все указанные недостатки имели место быть, все недостатки будут устранены в ближайшее время, ведутся разработки, составлены сметы, сделаны соответствующие заявки. Представитель третьего лица Отделения государственного пожарного надзора по Ульяновскому району и г. Новоульяновску Камалов А.Н. в судебном заседании с иском согласился. Суду пояснил, что все указанные в исковом заявлении нарушения правил и норм пожарной безопасности при проведении проверки имели место. Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора Ульяновского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из Устава Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова следует, что основными целями Детского дома являются формирование общей культуры личности воспитанников на основе усвоения обязательного минимума общеобразовательных программ, создание коррекционно-развивающей среды для социальной адаптации воспитанников к жизни в обществе, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. В своей деятельности Детский дом решает следующие задачи: обеспечение прав ребенка; реализация преемственности в сфере образовательных услуг, предоставляющих каждому воспитаннику, необходимые для его развития; содействие повышению роли социума в воспитании детей; формирование культуры здорового образа жизни; разработка и внедрение нового содержания образования в Детском доме развитие ресурсного (материально - технического, кадрового, научно-методического) обеспечения воспитательно - образовательного процесса; включение в необразовательных социальных структур в систему образования; развитие органов детского самоуправления, детской общественной организации; создание условий для разностороннего и гармонического развития личности воспитанника; разрешение спектра дополнительных образовательных услуг; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, здорового образа жизни; обеспечение уровня подготовки выпускников, соответствующего требованиям государственных образовательных стандартов; подготовка воспитанников к освоению профессиональных образовательных программ; совершенствование профессионального мастерства педагогов; хозяйственная и предпринимательская деятельность, направленная на достижение основных уставных задач Детского дома. Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 25 августа 2010г. на основании письменного обращения прокурора начальником отделения ГПН по Ульяновскому району и г. Новоульяновску проведена проверка состояния пожарной безопасности Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановского специального (коррекционного) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: двери лестничных клеток не имеют устройств для самозакрывания и уплотнения в притворах, одна половина двустворчатой двери с лестничной клетки на первом этаже забита на гвозди; дверь основного эвакуационного выхода с первого этажа административной части здания заблокирована, закрыта на навесной замок; ширина эвакуационного выхода с лестничных клеток первого этажа спального корпуса № 1 составляет менее 1,2 метра; в коридоре первого этажа для покрытия пола применяются горючие материалы (линолеум); в коридоре эвакуационного выхода с актового зала проложена труба отопления, препятствующая безопасной эвакуации людей; на первом этаже основного корпуса установлены перегородки, выполненные из горючего материала (пожарный пост, тамбур выхода, кабинет психолога). Выявленные нарушения требований и норм пожарной безопасности фактически представителем ответчика не оспариваются. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ответчиком составлены сметы, заключены договора с целью устранения выявленных нарушений. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Невыполнение требований обеспечения пожарной безопасности создает реальную опасность причинения вреда здоровью граждан, причинения ущерба государству. Кроме того, не выполнение Правил пожарной безопасности ответчиком создает угрозу возникновения пожара и безопасности детей, которые находятся в данном детском доме. Поскольку нарушения правил пожарной безопасности в Областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова продолжают иметь место, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, учитывая, что в настоящее время составлены сметы, заключены договоры, устранение нарушений правил пожарной безопасности требует дополнительного финансирования, то суд считает, что исполнение решения суда подлежит в срок до 01 декабря 2010г. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить. Обязать Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности в помещениях по адресу: *** установить на дверях лестничных клеток детского дома устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах; разблокировать дверь с лестничной клетки на первом этаже и дверь основного эвакуационного выхода с первого этажа административной части здания; ширину эвакуационного выхода с лестничных клеток первого этажа спального корпуса № 1 довести до 1,2 метра; в тамбуре выхода, оборудованном на первом этаже в коридоре основного корпуса устранить перегородки, выполненные из горючего материала. Исполнение решения суда подлежит в срок до 01 декабря 2010г. Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Ивановский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья имени Героя Советского Союза А.Матросова государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Судья: И.Г.Трубачева