Дело № 2-429(1)/2010 именем Российской федерации 19 октября 2010 года р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Л.К. Розановой, с участием помощника прокурора Р.Р. Гафурова, при секретаре А.А. Пигаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Елшанская средняя общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» об обязании в срок до 31.12.2010 года устранить нарушения требований и норм пожарной безопасности, совершив определенные действия, а именно: провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара проложить в конструкциях из негорючих материалов, провести проверку работоспособности сетей наружного противопожарного водоснабжения (ПГ), провести противопожарные инструктажи работников пищеблока, в кабинете мастеров провести электропровод в каналах из негорючих строительных конструкций, в кабинете информатики установить электророзетки на несгораемом основании, разработать графики проведения повторного инструктажа. Свои требования истец мотивировал тем, что специалистами Отделения ГПН по Ульяновскому району и г. Новоульяновску проведена проверка соблюдения в МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения. Так, при проведении мероприятий по приемке образовательного учреждения к новому 2010-2011 учебному году 30.07.2010 года были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ: шлейфы системы оповещения проложены открыто, не в металлокоробах, не проведена проверка работоспособности сетей наружного противопожарного водоснабжения, противопожарный инструктаж проводится формально, в кабинете мастеров электропровод не закреплен на строительных конструкциях, в кабинете информатики электророзетки установлены на сгораемом основании (на партах), отсутствуют графики проведения повторного инструктажа. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 10 ПББ РФ, собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Данное исковое заявление предъявлено прокурором Ульяновского района в связи с тем, что круг граждан, жизни, здоровью и имуществу которых в результате бездействия ответчика может быть причинен вред, не может быть определен, так как с течением времени список лиц, находящихся в учреждении, постоянно изменяется, невозможно определить перечень граждан, которые могут находиться в здании школы в тот или иной момент. Просит обязать ответчика в срок до 31.12.2010 года совершить действия по устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Гафуров Р.Р. исковое заявление прокурора поддержал по основаниям и доводам, указанным в нем. Дополнительно пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены, за эти нарушения директор школы, как должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность, привлечена к административной ответственности, наложено взыскание в виде штрафа, который в настоящее время оплачен. Выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья детей и других лиц, находящихся в школе, в связи с чем, должны быть устранены. Просил исковое заявление удовлетворить. Представитель ответчика МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» Филаткова И.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что нарушение норм пожарной безопасности в школе, указанные в исковом заявлении, имеет место, работа по устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности начата, все нарушения будут устранены в установленный срок. Представитель третьего лица - Отделения Государственного пожарного надзора Ульяновского района и г. Новоульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживают. Заслушав представителя истца, ответчика, учитывая мнение не явившегося представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требовании пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в РФ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Как усматривается из постановления от 19.08.2010 года прокурором Ульяновского района Ульяновской области по результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» Филатковой И.Г. за допущение нарушений требований и норм пожарной безопасности. На Филаткову И.Г., как на руководителя организации, ответственного, в том числе, за пожарную безопасность, главным государственным инспектором Ульяновского района и г. Новоульяновска С.А.П. наложено административное взыскание за нарушение требований в области пожарной безопасности в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 6). В ходе судебного разбирательства установлено, что в МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» имеют место нарушения требований пожарной безопасности указанные в иске. Данный факт помимо признания его ответчиком, подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2010 года, Постановлением № 99 от 03.09.2010 года о наложении административного взыскания за нарушения требований в области пожарной безопасности. Наличие указанных и имеющихся нарушений может причинить вред жизни, здоровью и имуществу лиц, в тот или иной момент находящихся в здании школы. Таким образом, в целях устранения выявленных недостатков, требования прокурора Ульяновского района к МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых Истец (заявитель) был освобожден, взыскиваются с ответчика (заинтересованного лица), не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части заявленных требований. Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера должна быть оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Таким образом, с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Елшанская средняя общеобразовательная школа», удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Елшанская средняя общеобразовательная школа» совершить в срок до 31.12.2010 года следующие действия по устранению нарушений требований и норм пожарной безопасности: - проложить в конструкциях из негорючих материалов провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; - провести проверку работоспособности сетей наружного противопожарного водоснабжения (ПГ); - провести противопожарные инструктажи работников пищеблока; - в кабинете мастеров провести электропровод в каналах из негорючих строительных конструкций; - в кабинете информатики установить электророзетки на несгораемом основании; - разработать графики проведения повторного инструктажа. Взыскать с МОУ «Елшанская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд в течение 10 дней. Судья: Л.К. Розанова