Дело № 2-486(1)/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2010 г. р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г., с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ардыхан Т.Х. при секретаре Малюга И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по несозданию надлежащей учебно-материальной базы, обязании приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по несозданию надлежащей учебно-материальной базы, обязании оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы, приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения. В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой установлены нарушения законодательства о воинской обязанности, требующие прокурорского вмешательства. Так, в п.Новая Бирючевка осуществляет образовательную деятельность МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа». Прокурорской проверкой установлено, что действующего стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) в МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» не имеется. Количество наглядных пособий, а также технических средств обучения не соответствует рекомендуемым в Приложении № 1 к Инструкции нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Оспариваемое прокурором бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних лиц, являющихся учащимися учреждения, как в настоящее время, так и может нарушать в будущем. Поскольку несовершеннолетние в силу возраста не могут сами обратиться в суд, в защиту их прав прокурором предъявлено настоящее исковое заявление. Просит признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» по несозданию надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.03.2011 оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010. В последующем прокурор исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» по несозданию надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», обязать МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.03.2011 приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010. В части исковых требований об обязании МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.03.2010г. оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) отказался, производство по делу в данной части прекращено. В судебном заседании заместитель прокурора Ардыхан Т.Х. суду дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в иске. Представитель ответчика МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» Гоглачева Л.П. в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что действительно в МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с Приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 в полном объеме отсутствуют, однако, при выделении денежных средств все учебные и наглядные пособия, технические средства обучения будут приобретены. Третье лицо МУ «Управление образования МО «Ульяновский район» Ульяновской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии с п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Согласно Уставу МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» реализует образовательные программы среднего (полного) общего образования. Совместным приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждения хначального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Пунктом 9 данной Инструкции предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. На основании п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности". Как установлено в судебном заседании, и не спаривается представителем ответчика обучение учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» осуществляется в 5-11 классах. Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к указанной инструкции и включают в себя нормативно-правовые документы, учебную литературу, учебно-наглядные пособия, медицинское имущество. Как установлено в судебном заседании в МОУ «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» количество наглядных пособий, а также технических средств обучения не соответствует рекомендуемым в Приложении № 1 к Инструкции нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, что не оспаривается ответчиком. Оспариваемое прокурором бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних лиц, являющихся учащимися учреждения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. При этом, учитывая порядок финансирования образовательного учреждения, суд считает, что исполнение решения суда подлежит в срок до 31 марта 2011г. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Статья 333.20 Налогового кодекса РФ предоставляет суду право, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины. Учитывая финансовое положение ответчика, а также то, что школа является бюджетной организацией, то суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального образовательного учреждения «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета до 50 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» по несозданию надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра Обороны РФ№ 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. Исполнение решения суда подлежит в срок до 31 марта 2011г. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Бирючевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 50 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Судья: И.Г.Трубачева