Дело № 2-367(1)2010 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации р.п. Ишеевка 21 октября 2010 года Ульяновской области Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьиТрубачевой И.Г., c участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Трошиной Е.В., при секретаре Куренковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах муниципального образования «Зеленорощинское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Шишову В.Ю., Шишову Н.Ю. о прекращении права собственности, признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, признании недействительной записи о регистрации права собственности и по иску Константиновой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Константинова А.Д., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Шишов В.Ю., Шишов Н.Ю. о прекращении права собственности, признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, признании недействительной записи о регистрации права собственности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «***» Ульяновского района Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, о прекращении права собственности, признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, признании недействительной записи о регистрации права собственности. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка обоснованности регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу ***, проведенной Ульяновским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Установлено, что в указанном доме зарегистрированы Шишов Ю.М. (умер ***), Константинова О.В. и её малолетний сын Алексей. *** Шишов Ю.М. обратился в Ульяновский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - ***, при этом им были представлены -кадастровый паспорт здания от *** и свидетельство о праве собственности на землю от *** ***. *** в порядке ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было зарегистрировано право собственности Шишова Ю.М. на ***. Данные действия Ульяновского отделения УФРС по *** являются незаконными по следующим основаниям. Порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, регулируется Законом РФ от *** N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Дом по адресу *** является муниципальной собственностью муниципального образования «***», что подтверждается *** *** ***-ЗО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями ***» (приложение ***, запись ***). Следовательно, дом мог быть передан в собственность Шишову Ю.М., а также иным гражданам, зарегистрированным по данному адресу, только в порядке Закона РФ от *** *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Шишов Ю.М. для приватизации жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, в МУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район», выполняющим функции органа местного самоуправления - администрации МО «***» на основании заключённого соглашения, не обращался, что подтверждается соответствующей справкой из Комитета. Несмотря на законодательное определение порядка регистрации права собственности на жилые помещения при их приватизации, Ульяновским отделением УФРС по *** право собственности за Шишовым Ю.М. было зарегистрировано в порядке ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вместе с тем, согласно ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно Закону Ульяновской области от *** *** дом введен в эксплуатацию в 1958 году, а по техническому паспорту - в 1960 году. Земельный участок под домом был предоставлен на праве собственности Шишову Ю.М. только ***, то есть дом был введен в эксплуатацию ранее выделения земельного участка для личного подсобного хозяйства. При таких обстоятельствах регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу ***, за Шишовым Ю.М. является незаконной. В результате незаконной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу *** *** были нарушены интересы муниципального образования «Зеленорощинское сельское поселение», поскольку право собственности на принадлежащее имущество было передано без его согласия Шишову М.Ю. Просит признать незаконной регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - жилой *** *** за Шишовым Ю.М., *** г.р. Признать незаконным свидетельство о регистрации права собственности на жилой *** ***. Обязать Ульяновское отделение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** погасить запись о регистрации права собственности на жилой *** *** от *** ***. К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шишов В.Ю., Шишов Н.Ю., в качестве третьего лица УОГУП БТИ Ульяновской области. В последующем прокурор исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности на жилой *** п.Ст.Охотничья *** за Шишовым Ю.М.; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой *** п.Ст.Охотничья ***.; признать недействительной запись о регистрации права собственности на жилой *** по ул.гая п.Ст.Охотничья *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** ***. Третье лицо Константинова О.В., действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Константинова А.Д., предъявила самостоятельные требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Шишову В.Ю., Шишову Н.Ю. о прекращении права собственности, признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности на жилой дом, признании недействительной записи о регистрации права собственности. В обоснование иска указала, что прокурор *** обратился в суд с иском к Ульяновскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Шишовым В.Ю. и Н.Ю. о признании недействительными свидетельства о праве собственности, записи о регистрации права собственности, прекращении права собственности на жилой ***. В данном доме она зарегистрирована и проживает с 1995 года. На момент ее регистрации дом находился в ведении ПЧ-22 (ОАО РЖД), дом был передан деду в связи с тем, что его дом сгорел. В 2001 году она родила сына, сына также в 2008 году зарегистрировала по месту своего проживания. Ребёнок все это время проживал с ней. Шишов Ю.М., являющийся ее дедом по линии отца, при жизни неоднократно говорил, что она и ее сын являемся такими же владельцами дома, как и он, и должны участвовать в приватизации. Однако, летом 2010 года узнала, что дом был оформлен дедом в собственность, но ни она, ни сын в приватизации не участвовали. В результате этих действий были нарушены жилищные права ее сына и ее. У нее другого жилья не имеется. А она и ребёнок имели право участвовать в приватизации, поскольку они зарегистрированы в данном доме и по сей день. Просит прекратить право собственности на жилой *** *** за Шишовым Ю.М., *** г.р.; признать недействительным свидетельство о регистрации права собственности на жилой *** ***; признать недействительной запись о регистрации права собственности на жилой *** государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** ***. В судебном заседании старший помощник прокурор Ульяновского района Ульяновской области Трошина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, с иском Константиновой О.В. согласилась в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Представитель истца МУ «Администрация МО «Зеленорощинское сельское поселение» Волкова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с иском Константиновой О.В. согласна. Доводы прокурора поддержала. Константинова О.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Константинова А.Д., свои исковые требования поддержала в полном объеме, с иском прокурора согласна. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** Красильникова И.А. в судебном заседании с иском прокурора и с иском Константиновой О.В. не согласилась. Суду пояснила, что *** Управлением на основании свидетельства о праве собственности на землю от *** ***, выданного на основании решения президиума Охотничьевского сельского Совета народных депутатов *** от *** ***, проведена государственная регистрация права собственности Шишова Ю.М. на земельный участок, расположенный по адресу: ***. *** государственная регистрация права собственности Шишова Ю.М. на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, была проведена в порядке, установленном ст.25.3. Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основаниями для государственной регистрации права собственности Шишова Ю.М. на спорный жилой дом послужили в соответствии с п. 1 ст. 25.3. Закона о регистрации: свидетельство о праве собственности на землю от *** ***, выданное на основании решения президиума Охотничьевского сельского Совета народных депутатов *** от *** ***, и кадастровый паспорт здания, выданный УОГУП БТИ *** На государственную регистрацию права собственности Шишова Ю.М. представлены все необходимые документы, оснований для отказа в регистрации не имелось. Ответчик Шишов В.Ю. в судебном заседании с иском прокурора и Константиновой О.В. согласился, доводы прокурора и Константиновой О.В. поддержал. Ответчик Шишов Н.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора и Константиновой О.В. не признал. Суду пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: п.Ст.Охотничья *** принадлежит его отцу Шишову Ю.М. на праве собственности и всегда принадлежал, оснований для удовлетворения исков нет. Третье лицо УОГУП БТИ *** о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Третье лицо нотариус Мажарцева Н.П. о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Третье лицо МУ «Администрация МО «Ульяновский район» ***, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» *** о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, на месте определил, рассмотреть дело при данной явке. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Из материалов дела усматривается, что *** п.Ст.Охотничья *** ранее принадлежал Куйбышевской ж/д ПЧ-22. Указанный дом в 2006г. передан на баланс МО «Зеленорощинское сельское поселение», что подтверждается распоряжением Главы администрации МО «Ульяновский район» ***-р от *** и актом приема-передачи. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности указанный дом с 2006 года по настоящее время числится в реестре муниципальной собственности. Из материалов дела усматривается, что *** за Шишовым Ю.М. в Управлении Федеральной регистрационной службы по *** зарегистрировано право собственности на жилой *** п.Ст.Охотничья ***. Как установлено судом, государственная регистрация права собственности Шишова Ю.М. на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, была проведена в порядке, установленном ст.25.3. Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Основаниями для государственной регистрации права собственности Шишова Ю.М. на спорный жилой дом послужили в соответствии с п. 1 ст. 25.3. Закона о регистрации: свидетельство о праве собственности на землю от *** ***, выданное на основании решения президиума Охотничьевского сельского Совета народных депутатов *** от *** ***, и кадастровый паспорт здания, выданный УОГУП БТИ *** Однако, порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, регулируется Законом РФ от *** *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Дом по адресу *** является муниципальной собственностью муниципального образования «Зеленорощинское сельское поселение», что подтверждается *** *** ***-ЗО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями ***» (приложение ***, запись ***). Следовательно, дом мог быть передан в собственность Шишову Ю.М., а также иным гражданам, зарегистрированным по данному адресу, только в порядке Закона РФ от *** *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Из материалов дела усматривается, что Шишов Ю.М. для приватизации жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, в МУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район», выполняющим функции органа местного самоуправления - администрации МО «Зеленорощинское сельское поселение» на основании заключённого соглашения, не обращался, что подтверждается соответствующей справкой из Комитета. Несмотря на законодательное определение порядка регистрации права собственности на жилые помещения при их приватизации, Ульяновским отделением УФРС по *** право собственности за Шишовым Ю.М. было зарегистрировано в порядке ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако, в силу ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Согласно *** от *** ***-ЗО дом введен в эксплуатацию в 1958 году, а по техническому паспорту - в 1960 году. Земельный участок под домом был предоставлен на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения Шишову Ю.М. только ***, то есть дом был введен в эксплуатацию ранее выделения земельного участка для личного подсобного хозяйства. Из справки формы-8 от *** следует, что в *** п.Ст.Охотничья *** кроме Шишова Ю.М. были зарегистрированы Константинова О.В. с *** и ее несовершеннолетний сын Константинов А.Д., ***г.р. - с *** Таким образом, Константинова О.В. и ее несовершеннолетний сын Константинов А.Д., будучи зарегистрированными в муниципальном жилье, и не имея другого приватизированного жилья и жилья, находящегося в собственности, при решении вопроса о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, имели право участвовать в приватизации, однако, своим правом не смогли воспользоваться. При таких обстоятельствах регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу ***, за Шишовым Ю.М. является незаконной, в связи с чем исковые требования прокурора *** и Константиновой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Константинова А.Д. о прекращении за Шишовым Ю.М. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** (кадастровый номер 73:19:052101:122:0002110001); признании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по *** *** на имя Шишова Ю.М. серии 73-АУ *** недействительным подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Прекратить за Шишовым Ю.М. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** (кадастровый номер 73:19:052101:122:0002110001). Признать свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по *** *** на имя Шишова Ю.М. серии 73-АУ *** недействительным. Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРП соответствующей записи о государственной регистрации прекращения права собственности за Шишова Ю.М. на жилой дом, расположенный по адресу: ***. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Судья: И.Г.Трубачева