Дело № 2-517(1)/2010 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 22 декабря 2010 года р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Л.К. Розановой, при секретаре А.А. Пигаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благородновой В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л: Благороднова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 11.10.2010 года обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как на момент обращения имела установленный законом 25-тилетний трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии. Получила отказ в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия льготного стажа 25 лет работы в сельской местности. Ответчиком зачтены в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992 года, то есть, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ», а всего было включено в специальный стаж 22 года 9 месяцев 6 дней. Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 24.12.1990 года по 28.04.1991 года и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 29.04.1991 года по 05.10.1992 года включены в трудовой стаж в календарном исчислении, и полностью исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06.10.1992 года по 11.03.1994 года. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку ушла в отпуск по уходу за ребенком до внесения изменений в трудовое законодательство, то есть до 06.10.1992 года. В том, что законодательство о труде поменялось, вины истицы нет, и отказ нарушает и ущемляет ее конституционные права. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, назначить трудовую пенсию с 11.10.2010 г. Истица Благороднова В.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что работает в МУЗ «Ульяновская ЦРБ» с 1988 года по настоящее время, в одной и той же должности врача-стоматолога, место работы и должность за все это время не меняла, до и после декретного отпуска работала полный рабочий день, на полную ставку. В том, что приказы и другие документы, подтверждающие уход в декретный отпуск, не сохранились в архиве работодателя, ее вины нет. Факт рождения ребенка и нахождения в декретном отпуске подтверждается свидетельством о рождении ребенка, справкой с работы, показаниями свидетелей. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеется заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В возражении на иск просят отказать в удовлетворении заявленных требований из-за отсутствия у истицы требуемого специального стажа не менее 25 лет, поскольку специальный стаж Благородновой В.А. на 11.10.2010 года составил 22 года 9 месяцев 6 дней. Представитель третьего лица МУЗ «Ульяновская ЦРБ» Лаврентьев А.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить полном объеме. Показал суду, что истица действительно работает в одном и том же учреждении на одной должности с 1988 года и по настоящее время. Работала и работает на полную ставку. Отказ в назначении пенсии истице считает не обоснованным, поскольку действующий в момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком закон предоставлял ей право на отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет. В силу действующего в тот период закона весь указанный период подлежал включению как в общий, так и в специальный стаж работы истицы. Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение не явившегося представителя ответчика, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Благороднова В.А. 11.10.2010 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2010 года истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-тилетнего стажа работы, дающего право на назначении льготной пенсии. Согласно протоколу заседания Комиссии от 29.10.2010 года № 636 в трудовой стаж истицы было засчитано 22 года 9 месяцев 6 дней. При этом период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 24.12.1990 года по 28.04.1991 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.11.1999 года по 05.10.1992 года были включены в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 года по 11.03.1994 года вообще не включен в стаж работы. Подпунктом 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной статьей Закона, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.12.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР о и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, ст. 71 основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. Абзацем 4 п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или, соответственно, учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа истицы Благородновой В.А., работающей в сельской местности в период с 01.08.1988 года по 23.12.1990 года и с 12.03.1994 года по 31.10.1999 года в должности зубного врача в стоматологической поликлинике Ульяновской ЦРБ, то есть и до и после нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, засчитывается в ее специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же исчислении засчитывается и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а так же редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности. В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что вышеуказанным работникам, указанным в Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год 3 месяца. На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что период нахождения Благородновой В.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста во время приведенного выше Закона, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, независимо от времени обращения и, следовательно, времени возникновения у нее права на такую пенсию. Доводы иска нашли подтверждение следующими материалами дела. Свидетельством о рождении подтверждается факт рождения у истицы 11.03.1991 года дочери Ольги (л.д. 11). Установлено, что истице был предоставлен дородовый и послеродовый отпуск с 24.12.1990 года по 28.04.1991 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 29.04.1991 года по 11.03.1994 года. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком Благородновой В.А. был предоставлен до изменения ранее действующего законодательства. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Действующий в момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком закон предоставлял ей право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В силу действующего в тот период законодательства указанный период подлежал включению как в общий, так и в специальный стаж работы истицы. В судебном заседании установлено, что истица в 1988 году окончила Ульяновское медицинское училище по специальности «зубной врач», после чего устроилась на работу по специальности в Ульяновскую центральную районную больницу на должность зубного врача стоматологической поликлиники. Как усматривается из трудовой книжки истицы (л.д. 15-18) Благороднова В.А. по настоящее время работает в том же медицинском учреждении, в той же должности. Данный факт подтверждается справкой, выданной главным врачом МУЗ «Ульяновская ЦРБ» от 11.10.2010 года (л.д. 20). Из материалов дела видно так же, что наименование должности истицы и учреждения, в котором она работала в спорные периоды и работает по настоящее время, ответчиком не оспаривается. Не оспариваются ответчиком и периоды нахождения истицы в дородовых и послеродовых отпусках, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и до трех лет (л.д. 7-8). Кроме того, доводы истицы подтверждаются и показаниями свидетелей Б.Е.Н. и Б.В.К., которые показали суду, что с 1988 года по настоящее время истица работает в должности зубного врача стоматологической поликлиники Ульяновской УРБ. В связи с рождением дочери 11 марта 1991 года истица все спорные периоды находилась в декретном отпуске до исполнения ребенку трех лет. Все время работы работала на полную ставку, других перерывов в работе не имела. В связи с тем, что право на отпуск по уходу за ребенком у истицы возникло на условиях действующего до 06.10.1992 года законодательства, то возникшее у нее право не может быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства. Исходя из конституционного положения правовой определенности, предсказуемости законодательной политики государства в сфере социального обеспечения, участники правоотношения должны быть уверены в том, что приобретенные ими на основании действующего законодательства права будут реализованы в будущем. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На момент обращения в УПФ РФ с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выслуга истицы с учетом спорных периодов составила более 25 лет, то есть к моменту обращения к ответчику истица имела необходимый специальный трудовой стаж, который дает право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. На основании действующего законодательства пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения может быть назначена при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста (ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Стаж истицы составляет более 25 лет. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии 11.10.2010 года. В связи с тем, что на 11.10.2010 года истица имеет необходимый На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Благородновой В.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Благородновой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как медицинскому работнику следующие периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпуске и отпусках по уходу за ребенком: с 24.12.1990 года по 28.04.1991 года, с 29.04.1991 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 11.03.1994 года в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца, назначив досрочную трудовую пенсию по старости с 11 октября 2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья: Л.К. Розанова
стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, ее требования о назначении пенсии являются законными и подлежат удовлетворению.