Дело № 2-79/2011 29 марта 2011 года р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой, с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Т.Х. Ардыхан, при секретаре И.В. Малюга, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дизель» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дизель» (далее сокращенно ООО «Дизель») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест. В обоснование иска указал, что в соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В силу ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В связи с предоставленными законом полномочиями прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасных условиях и об охране труда в деятельности ООО «Дизель», в ходе которой были выявлены следующие нарушения. Так, согласно ст. 212 ТК РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. При этом Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 (далее - Порядок). На основании п. 1 указанного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Однако, несмотря на то, что в соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в ходе проверки установлено, что в ООО «Дизель» до настоящего времени не проведена аттестация по условиям труда всех рабочих мест. В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Настоящее исковое заявление подано в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, а на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Более того, аттестация проводится по условиям труда, и это мероприятие призвано способствовать соблюдению безопасных условий и охраны труда на каждом рабочем месте, независимо от того, кто конкретно из работников предприятия на нем работает. Таким образом, вмешательство прокуратуры в указанную сферу правоотношений является законным и обоснованным. Прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Дизель» по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест, обязать ООО «Дизель» в срок до 01.05.2011 года обеспечить проведение аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест. В судебном заседании заместитель прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ардыхан Т.Х. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, приведенные в поданном заявлении, уточнив, что просит обязать провести аттестацию в срок до 1.07.2011 года. Представитель ответчика ООО «Дизель» Бухвостов Ю.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Учитывая признание иска представителем ответчика, суд считает, что оно должно быть принято судом, и исковые требования истца следует удовлетворить. Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представителю ответчика ООО «Дизель» Бухвостову Ю.Е. разъяснено, что в соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ в случае признания иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Дизель» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Дизель» по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дизель» провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест в срок до 01 июля 2011 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дизель» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение 10 дней. СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА Решение изготовлено: 29 марта 2011 года