Дело № 2-143/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2011 года                                                                         р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи                             Э.Р. Касымовой,

с участием заместителя прокурора

Ульяновского района Ульяновской области                       Т.Х. Ардыхан,

при секретаре                                                                          И.В. Малюга,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова О.В. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л:

Федоров О.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, указывая, что принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 3 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС и ему производятся ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью. В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 5.04.2005г. учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. Просит в соответствии с представленным расчетом взыскать в его пользу единовременно 128 727 руб. 94 коп., ежемесячно 5 679 руб. 83 коп., обязать ответчика впредь до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, производить индексацию ежемесячных платежей, пропорционально росту прожиточного минимума в Ульяновской области.

Истец Федоров О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что индексацию следует производить с 1.07.2000 года. За основу при индексации сумм возмещения вреда здоровью должна быть принята выплата за июль 2000 года в размере 292 руб. 22 коп. и к данной сумме подлежит применению индекс, рассчитанный как 1/6 от индекса минимального размера оплаты труда 1.581. К полученной сумме каждый последующий месяц применяется индекс, рассчитанный как 1/6 от индекса минимального размера оплаты труда 1.581. В 2001 году в январе, феврале применяется индекс минимального размера оплаты труда 1.515. С марта 2001 года расчет ведется от твердой денежной суммы 1000 рублей с применением индекса, рассчитанного как 1/10 от индекса минимального размера оплаты труда 1.515. В 2002-2004 году расчеты производятся по тому же принципу, с применением ежемесячно индекса, рассчитанного как 1/12 от соответствующего индекса величины прожиточного минимума 1.17, 1.24, 1.16. В 2005-2011 году расчеты производятся по тому же принципу, с применением ежемесячно индекса, рассчитанного как 1/12 от соответствующего индекса инфляции 1.1, 1.085, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1.065. В соответствии с данными расчетами ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью составит 5679 руб. 83 коп. В связи с несвоевременной выплатой сумм их надлежит индексировать с июля 2000 года исходя из роста потребительских цен. Поскольку выплата индексации, присужденной решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13.03.2007 года, ему реально произведена в декабре 2007 года, то индексы роста потребительских цен должны быть применены к тем суммам, которые были рассчитаны им с применением индексов минимального размера оплаты труда, индексов величины прожиточного минимума, индексов инфляции, начиная со следующего месяца по декабрь 2007 года включительно. Разница между единовременной суммой за период с 1.07.2000 года по 30.11.2007 года и, единовременной суммой, взысканной по решению суда от 13.03.2007 года, составит 64 634 руб. 49 коп. Все расчеты показывают, что предлагаемый им в настоящем исковом заявлении порядок индексации более выгоден, нежели примененный судом по решению от 13.03.2007 года. С 2008 года к проиндексированным на индексы инфляции суммам надлежит применить индексы роста потребительских цен с января 2008 года по февраль 2011 года. Всего в возмещение вреда здоровью единовременно подлежит взысканию 128 727 руб. 94 коп. В феврале 2011 года он прошел очередное переосвидетельствование, а так как решение суда было ограничено сроком- до очередного переосвидетельствования, то ему необходимо заново установить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в исчисленном им размере 5679 руб. 83 коп.

Представитель ответчика Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району Ланкова Ю.Б. исковые требования не признала, пояснив, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13.03.2007 года суммы возмещения вреда уже были проиндексированы на те же самые индексы. В дальнейшем ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью ежегодно индексировались на соответствующие индексы инфляции. Поскольку решение суда от 13.03.2007 года по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью было ограничено сроком- до очередного переосвидетельствования, то в связи с переосвидетельствованием истца с марта 2011 года выплаты в прежней сумме были прекращены и на основании п. 14 Приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 осуществляются в сумме 2637 руб. 75 коп. Задержка выплаты сумм, присужденных Федорову О.В. по решению суда от 13.03.2007 года была связана с несвоевременным финансированием. По тем же причинам была несвоевременно выплачена доплата сумм возмещения вреда здоровью в связи с изменениями индексов инфляции в 2008, 2009г.г.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13.03.2007 года с МУ “Комитет социальной защиты населения МО “Ульяновский район” в пользу Федорова О.В. взыскана задолженность по ежемесячной сумме возмещения вреда здоровью с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года в размере 71 295 руб. 54 коп., индексация с учетом индекса роста потребительских цен за период с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года в размере 20 977 руб. 74 коп.; на МУ “Комитет социальной защиты населения МО “Ульяновский район” возложена обязанность выплачивать Федорову О.В. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью с 1.01.2007 года в размере 3286 руб. 42 коп. до очередного переосвидетельствования, с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.

При определении задолженности по ежемесячной сумме возмещения вреда здоровью с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года в размере 71 295 руб. 54 коп. судом применены индексы повышения минимального размера оплаты труда с 1.07.2000 года и с 1.01.2001 года соответственно 1.581 и 1.515; с 1.01.2002 года, с 1.01.2003 года, с 1.01.2004 года с применением индекса величины прожиточного минимума 1.7, 1.24, 1.16 соответственно; а с 1.01.2005 года, с 1.01.2006 года и с 1.01.2007 года исходя из индексов инфляции соответственно 1.1, 1.085 и 1,08. В связи с несвоевременной выплатой указанных сумм произведена индексация с учетом индекса роста потребительских цен за период с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года, которая составила за указанный период 20 977 руб. 74 коп

В рамках рассмотрения настоящего иска истец Федоров О.В. просит произвести индексацию исходя из тех же самых индексов и, в том числе, за тот же самый период- с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года.

Таким образом, истцом заявлены исковые требования о взыскании единовременно задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года, которые уже были предметом рассмотрения в суде и по ним судом вынесено решение.

Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району не является правопреемником МУ “Комитет социальной защиты населения МО “Ульяновский район”, но в настоящее время осуществляет функции социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обеспечивает выплату соответствующих платежей, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику по взысканию задолженности по ежемесячной сумме возмещения вреда здоровью с 1.07.2000 года по 31.12.2006 года надлежит отказать.

После вынесения решения суда сумма ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью индексировалась надлежащим образом в соответствии с индексами инфляции, установленными на очередной финансовый год, а именно с 1.01.2008 года на индекс 1.105, с 1.01.2009 года на индекс 1.13, с 1.01.2010 года на индекс 1.1, с 1.01.2011 года на индекс 1,065.

В то же время снижение ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с 4807 руб. 35 коп. до 2637 руб. 75 коп. в связи с переосвидетельствованием истца суд считает необоснованным.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 13.03.2007 года ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью была установлена и в дальнейшем ежегодно индексировалась исходя из наличия у Федорова О.В. инвалидности 3 группы. При переосвидетельствовании в марте 2011 года Федорову О.В. также была установлена 3 группа инвалидности бессрочно. Поэтому оснований уменьшать сумму возмещения вреда здоровью у ответчика не имелось.

Расчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, предложенный истцом, суд во внимание не принимает, ввиду его необъективности.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 5.04.2005г. учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования, касающиеся индексации в связи с несвоевременной выплатой сумм, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку задолженность по ежемесячным суммам возмещения вреда здоровью в размере 71295 руб. 54 коп., присужденная решением суда от 13.03.2007 года, выплачена истцу только 6.12.2007 года. Также несвоевременно выплачивались ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью в 2007 году (за январь-апрель сумма недоплаты составила 6557,56 руб., выплачена 28.05.2007 года), в 2008 году (за январь-март сумма недоплаты составила 147,90 руб., выплачена 18.04.2008 года; за январь-сентябрь сумма недоплаты составила 591,48 руб., выплачена 23.10.2008 года), в 2009 году (за январь-июль недоплата составила 1143,90 руб., выплачена 21.08.2009 года).

При этом индексацию в связи с несвоевременной выплатой сумм в 2008, 2009 годах следует произвести только за период с момента изменения (повышения) индекса инфляции и до момента фактической выплаты. Так, в соответствии с Федеральным законом от 03.03.2008 года № 19-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» в части повышения индекса инфляции с 7% до 8.5%, который действовал с 6.03.2008 года по 5.08.2008 года. Между тем доплата за январь- март 2008 года произведена только в апреле 2008 года. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 122-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» в части повышения индекса инфляции с 8.5% до 10.5%, который действовал с 6.08.2008 года. Доплата за январь- сентябрь 2008 года произведена только в октябре 2008 года. В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 года № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части повышения индекса инфляции с 8,5% до 13%, который действовал с 6.05.2009 года. Доплата за январь- июль 2009 года произведена только в августе 2009 года.

Также индексацию исходя из роста потребительских цен следует производить, учитывая суммы задолженности нарастающим итогом, применяя к суммам задолженности индекс роста потребительских цен за последующий месяц, с учетом произведенных выплат (уменьшение задолженности).

Поскольку решением суда от 13.03.2007 года индексация задолженности в размере 71295 руб. 54 коп. произведена за ноябрь 2006 года с применением индекса роста потребительских цен за декабрь 2006 года, то индексацию данной суммы следует производить начиная с применения индекса января 2007 года.

Расчет индексации, предложенный истцом, суд считает неприемлемым как принципиально неверный, поскольку весь смысл индексации исходя из роста потребительских цен состоит в том, чтобы возместить потери, связанные с обесценением несвоевременно выплаченных сумм.

Расчет индексации в связи с ростом потребительских цен можно представить следующей таблицей.

Таким образом, сумма индексации в связи с ростом потребительских цен за период с 1.01.2007 года по 31.12.2007 года, за апрель 2008 года, за сентябрь, октябрь 2008 года, за июнь, июль, август 2009 года составит 9303 руб. 40 коп.

В удовлетворении остальной части иска истцу надлежит отказать, ввиду необоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статья 333.20 Налогового кодекса РФ предоставляет суду право, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины. С учетом того, что ответчик является бюджетной организацией, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины до 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федорова О.В. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району обеспечить выплату за счет средств федерального бюджета в пользу Федорова О.В. индексации с учетом индекса роста потребительских цен за период с 1.01.2007 года по 31.12.2007 года, за апрель 2008 года, за сентябрь, октябрь 2008 года, за июнь, июль, август 2009 года в размере 9303 руб. 40 коп.

Обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району обеспечить за счет средств федерального бюджета выплату Федорову О.В. ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с 1 марта 2011 года в размере 4807 руб. 35 коп. с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части иска Федорова О.В. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району о взыскании сумм в возмещение вреда здоровью, отказать.

Взыскать с Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Ульяновскому району в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение десяти дней.

СУДЬЯ:                                                                Э.Р. КАСЫМОВА

Решение изготовлено: 23 мая 2011 года