Дело № 2-154/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    19 мая 2011 года                                                                                       р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи                                                                      Л.К. Розановой,

при секретаре                                                                                                О.О. Куренковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Горинович С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Горинович С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 02.12.2011 года обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии. Получила отказ в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1996 г. по 10.02.1996 г., а так же период работы с 01.11.1999 г. по 06.11.2003 г. в должности мед.регистратора на 0.5 ставки и медицинской сестры так же на 0.5 ставки Астрадамовской районной больницы № 1. Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным. Просит включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.

Истица Горинович С.Ю. в судебном заседании иск поддержала. Дополнительно пояснила суду, что 10.02.2011г. обратилась в УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив полный пакет документов, поскольку имела необходимый тридцатилетний стаж работы в городах и сельской местности. В трудовой стаж ответчик засчитал 26 лет 7 месяцев 10 дней работы в городах, сельской местности, что ею не оспаривается. Отказ в части не включения в спецстаж периода нахождения на курсах повышения квалификации считает незаконным, поскольку в данный период за ней сохранялось место в должности акушерки родильного отделения Астрадамовской районной больницы, ей начислялась и выплачивалась по основному месту работы заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, на курсы была направлена приказом главного врача больницы. В марте 1997 года родильное отделение больницы было закрыто, она была переведена на 0.5 ставки медрегистратором и на 0.5 ставки медицинской сестры: по 0.25 ставки мед.сестрой по фтизиатрии и по 0.25 ставки мед.сестрой по флюротеке этой же больницы. Работу на вышеуказанных должностях до 01.11.1999 г. ответчик засчитал в специальный стаж. С 01.11.1999 г. она так же продолжала исполнять вышеуказанные обязанности, однако, период работы с 01.11.1999 г. по 06.11.2003 г., по день увольнения, ответчик в спецстаж не засчитал. Не оспаривает, что в спорный период исполняла обязанности мед.регистратора, но на работу в должности медицинской сестры ею затрачивалось больше времени, чем на работу мед.регистратора. Работа ею выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. В ходе судебного заседания уточнила исковые требования, просила назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть, с 10.02.2011 г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области Галкина Ю.П. иск не признала. Она показала, что ни на день обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на день рассмотрения дела в суде, истица не имеет необходимого специального стажа работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. С 1 ноября 1999 года изменилось законодательство. Разделом «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 должность «Медицинский регистратор» не предусмотрена, а в должности медсестры истица работала на 0.5 ставки. С 01.11.1999 г. периоды работы, указанные в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. Доказательств того, что истица работала в должности медсестры в спорный период на полную ставку суду не предоставлено. Напротив, истица не отрицала, что в спорный период работала как медсестрой, так и регистратором.

Представитель МУЗ «Сурская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.02.2011 г. истица обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о назначении пенсии, получила отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 25 лет работы в сельской местности, 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Согласно Протокола № 141 от 11.03.2011 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж истицы ответчик засчитал периоды работы в городах, сельской местности и поселках городского типа - 26 лет 07 месяцев 10 дней. Период работы с 01.11.1999 г. по 06.11.2003 г. в должности медицинского регистратора на 0.5 ставки и медсестры на 0.5 ставки Астрадамовской районной больницы (4 г.6 дн.), а так же период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03.01.1996 г. по10.02.1996г. (1 мес. 7 дн.) ответчиком не засчитан в специальный стаж в связи с тем, что разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781 и от 22.09.1999 г. за № 1066 должность «медицинский регистратор» не предусмотрена, а в должности медсестры работа истицей выполнялась только на 0.5 ставки, в то время как с 01.11.1999 г. периоды работы, указанные в Списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для соответствующих должностей. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж работы, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. за № 516.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В спорный период работы истицы действовал закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 81 указанного закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Именно по этому, период работы истицы в должности медицинского регистратора-05 ставки и в должности медсестры - 0.5 ставки с 11.03.1997 г. по 31.10.1999 г. был включен истице в спецстаж.

С 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. действует Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дающих право на выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1066 с последующими изменениями и дополнениями.

С 14.11.2002 г. вступили в силу соответствующие Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В указанных выше Списках поименована должность медицинской сестры, должности медицинского регистратора данные Списки не содержат. Кроме того, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дающих право на выслугу лет, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными правилами или иными нормативными актами.

Отказ ответчика включить в спецстаж истицы период работы с 01.11.1999г. по 06.11.2003 г., суд находит законным по следующим основаниям.

Приказом Главного врача Астрадамовской районной больницы от 22.04.1986 г. № 13 Ананьева С.Ю. (добрачная фамилия истицы) принята акушеркой с 01.04.1986 г. Приказом Главного врача Сурской районной больницы от 12.03.1997 г. Горинович С.Ю. с личного согласия переведена на 05.ставки медрегистратора, на 0.25 ставки медсестрой по фтизиатрии, на 0.25 ставки медсестрой по флюротеке. Приказом от 30.10.2003 г. Горинович С.Ю. уволена с работы по собственному желанию с 06.11.2003 г. (л.д. 13-14). Данный факт подтверждается так же записями в трудовой книжке истицы (л.д.10-12). Согласно архивной справки, Астрадамовская больница являлась муниципальным учреждением здравоохранения и находилась в подведомственном подчинении МУЗ «Сурская районная больница» (л.д.17).

Кроме того, из уточняющей справки Сурской ЦРБ от 07.12.2010 г. следует, что с 11.03.1997 г. в связи с закрытием родильного отделения Астрадамовской районной больницы, истица переведена на 0.5 ставки мед.регистратором, на 0.25 ставки мед.сестры по фтизиатрии, на 0.25 ставки мед.сестры по флюротеке, работала по 06.11.2003 г. Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, в течение полного рабочего дня (л.д. 17).

В судебном заседании истица так же пояснила, что после 11.03.1997 г. ее рабочее место было как в регистратуре, так и в кабинете. Не оспаривала, что в данный период исполняла обязанности медрегистратора, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Однако считает, что на выполнение обязанностей медсестры у нее затрачивалось времени больше. При этом пояснила, что работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, как ей помнится, с 8 час.30 мин. до 14 час.30 мин.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели Б.Н.А. и У.Е.А.,которые пояснили суду, что истица до 11.03.1997 г. работала акушеркой в районной больнице, после сокращения родильного отделения больницы работала медрегистратором и медсестрой на флюротеке и по фтизиатрии. Пояснили, что истица работала в регистратуре в часы, когда было много народа, а так же, когда проходили медосмотры: колхозников, педагогов, учащихся и т.д., когда приезжали врачи из ЦРБ. Считают, что все-таки больше времени истица затрачивала на исполнение обязанности медсестры. Пояснили, что рабочий день истица был с 9 часов до 15 часов, после 15 часов истица не работала, поскольку больница закрывалась.

Суд считает, что истица не предоставила суду достаточных доказательств того, что в спорный период она работала на полную ставку медицинской сестры, не добыты данные доказательства и в ходе судебного заседания.

Доводы истицы о том, что ей никто не говорил, что с 01.11.1999 г. ее работа не будет включена в спецстаж, не могут являться основанием для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем, исковые требования истицы в части включения в спец.стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает законным и обоснованным.

Как ранее действующее законодательство, так и ныне действующее - статья 187 Трудового кодекса РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работу с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Материалами дела подтверждается направление истицы работодателем на курсы повышения квалификации с 03.01.1996 г. по 10.02.1996г., а так же нахождение истицы на данных курсах в данный период. Из архивной уточняющей справки (л.д.17) следует, что с 3 января 1996 года Горинович С.Ю. находилась на курсах усовершенствования в мед.коледже г. Ульяновска. Приказ № 32 от 26.12.1995 г. по Астрадамовской РБ № 1. Из свидетельства № 1135 о прохождении повышения квалификации Горинович С.Ю. так же видно, что она находилась в период с 03.01.1996 г. по 10.02.1996 г. в УБМК, где проходила повышение квалификации. В связи с прохождением данных курсов Горинович С.Ю. было выдано удостоверение № 122 о том, что она 09.02.1996 г. прошла аттестацию в аттестационной комиссии при Ульяновском базовом медицинском колледже и приказом областного комитета здравоохранения ей присвоена квалификация первая категория по специальности «Акушерское дело» (л.д.65).

Кроме того, из архивной справки о начислении заработной платы от 07.12.2010 г. № 1369 видно, что Горинович С.Ю. в январе-феврале 1996 г. начислялась заработная плата.

Суд считает, что право лица на назначение досрочной трудовой на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Учитывая, что истица в данный период работала акушеркой родильного отделения Астрадамовской районной больницы, период нахождения ее на курсах должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, а так же на момент рассмотрения дела в суде, с учетом включаемого периода (03.01.1996г. по 10.02.1996г.) истица не имела и не имеет необходимого 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности, а также 30-летнего стажа - в городах, сельской местности и поселках городского типа, в связи с чем, в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горинович С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж Горинович С.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1996 года по 10.02.1996 года в льготном исчислении.

В удовлетворении исковых требований Горинович С.Ю. в части включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 года по 06.11.2003 года в должности медрегистратора на 0.5 ставки и медицинской сестры на 0.5 ставки Астрадамовской районной больницы № 1, а так же в части назначения досрочной трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья:          Л.К. Розанова