Дело № 2-207/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 г. р.п. Ишеевка Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г., с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ардыхан Т.Х., при секретаре Ключниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах Мартышкиной З.Д., Гурова В.А., Амирова А.Г., Бусаревой А.З. к ООО «Экопроект», МУП «Теплоком», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании действий по прекращению подачи природного газа в котельную, действий по прекращению подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения, действий по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения незаконными и обязании организовать подачу природного газа в котельную, возобновить подачу тепловой энергии для горячего водоснабжения, предоставить коммунальные услуги, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах Мартышкиной З.Д,, Гурова В.А., Амирова А.Г., Бусаревой А.З. к ООО «Экопроект», МУП «Теплоком», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании действий по прекращению подачи природного газа в котельную, действий по прекращению подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения, действий по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения незаконными и обязании организовать подачу природного газа в котельную, возобновить подачу тепловой энергии для горячего водоснабжения, предоставить коммунальные услуги. В обоснование иска указал, что при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой района установлено, что горячее водоснабжение *** р.п. Ишеевка, начиная с ***, отсутствует. Причиной этому является прекращение подачи природного газа в автономную котельную на *** со стороны ООО «Ульяновскрегионгаз». По указанному факту в прокуратуру района обратились жильцы дома, в том числе из числа слабо защищенных слоев населения, инвалидов - Гуров В.А, Мартышкина З.Д, Амиров А.Г., Бусарева А.З., с просьбой восстановить их нарушенные необоснованным прекращением подачи горячей воды законные права и интересы. Горячее водоснабжение жильцов указанного дома производится на основании заключенного договора на поставку газа между ООО «Ульяновскрегионгаз» и МУП «Теплоком», которое со своей стороны, в соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается только по соглашению сторон за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. Тем самым, в силу данных норм Гражданского кодекса РФ, гражданам - добросовестным плательщикам за потребляемую тепловую энергию, она может быть отключена либо при расторжении ими договора теплоснабжения, либо для устранения аварии или угрозы ее возникновения. Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической, тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных ими или использованных ими топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации -потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов. Таким образом, незаконные действия ООО «Ульяновскрегионгаз» по отказу в поставке газа в котельную, производящую тепловую энергию для горячего водоснабжения жильцов ***, и непринятие мер со стороны МУП «Теплоком», ООО «Экопроект» напрямую свидетельствуют о нарушениях прав и законных интересов жильцов дома, в том числе Мартышкиной З.Д., Гурова В.А., Амирова А.Г., Бусаревой А.З. Просит признать незаконными действия ООО «Ульяновскрегионгаз» по прекращению подачи природного газа в котельную *** р.п. Ишеевка; действия МУП «Теплоком» по прекращению подачи тепловой энергии для горячего водоснабжения *** р.п. Ишеевка; действия ООО «Экопроект» по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жильцов *** р.п. Ишеевка. Обязать в срок до *** ООО «Ульяновскрегионгаз» организовать подачу природного газа в котельную *** р.п. Ишеевка; МУП «Теплоком» возобновить подачу тепловой энергии для горячего водоснабжения *** р.п. Ишеевка ***; ООО «Экопроект», предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения квартир жильцов *** р.п. Ишеевка. В подготовительной части судебного заседания наименование ответчика ООО «Ульяновскрегионгаз» уточнено как ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». В судебном заседании заместитель прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ардыхан Т.Х. исковые требования поддержала в полном объеме, в части исполнения решения суда требования уточнила, просила обратить решение суда в части возложения на ответчиков обязанности произвести определенные действия к немедленному исполнению. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Истец Мартышкина З.Д. в судебном заседании исковые требования и доводы прокурора поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что до настоящего времени в доме горячей воды нет. Истцы Гуров В.А., Амиров А.Г., Бусарева А.З. в судебное заседание не явились, в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают. Представитель ответчика ООО «Экопроект» Богданова Е.Н. в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что в случае обеспечения подачи газа в котельную *** р.п.Ишеевка, их организация будет предоставлять коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения квартир данного дома. Представитель ответчика МУП «Теплоком» Шебонкина Л.И. в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что в случае обеспечения подачи газа в котельную *** р.п.Ишеевка, их организация возобновит поставку тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения данного жилого дома. Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Чуракова В.П. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что поскольку со стороны МУП «Теплоком» имеется значительная задолженность по оплате подачи природного газа, то ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» имел право прекратить подачу природного газа. Какие-либо договорные отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и жильцами *** р.п. Ишеевка отсутствуют, в связи с чем отсутствуют и правовые основания для возложения на их организацию обязанности по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома. С целью выполнения принятых на себя договорных обязательств МУП «Теплоком» имеет возможность заключить договора поставки газа с другими организациями -поставщиками газа. Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» *** Мельников Р.М. в судебном заседании с иском согласился. Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3). В судебном заседании установлено, что между ООО «Ульяновскрегионгаз», как поставщиком с одной стороны, и МУП «Теплоком», как покупателем с другой стороны, заключен договор поставки газа от *** ***. Согласно условиям договора поставщик обязуется поставлять газ до границы газопровода, принадлежащего покупателю, а покупатель принимать газ и оплачивать поставщику стоимость газа и т.д. В связи с изменением фирменного наименования ООО «Ульяновскрегионгаз» на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», между сторонами *** было заключено дополнительное соглашение к указанному договору. Между МУП «Теплоком», как энергоснабжающей организацией, с одной стороны, и ООО «Экопроект», как абонентом, с другой стороны, заключен договор поставки тепловой энергии от ***, в соответствии с условиями которого, энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать абоненту через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии в соответствии с графиком ее подачи, а абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую энергию. ООО «Экопроект», как управляющая организация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, р.п. Ишеевка, ***, осуществляет предоставление гражданам коммунальных услуг, в том числе и по горячему водоснабжению. В соответствии с п.3 Правил № 307, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307), потребителем коммунальных услуг является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; а исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товариществособственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В силу п.п. 4,5,6,9 указанных Правил № 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими" Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение -круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах ( п.49 Правил № 307). В силу п. 85 Правил № 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Из представленных материалов усматривается, что подача газа в котельную, обслуживающую жилой ***, была прекращена 27 апреля 2010 года, что подтверждается актом на отключение подачи газа промышленным и коммунально-бытовым потребителям от 27 апреля 2011г. При этом подача газа в котельную указанного дома прекращена в связи с задолженностью МУП «Теплоком» за потребленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в сумме 19 820 490,12 руб., что представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не оспаривается. Прекращение подачи газа со стороны поставщика - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», в свою очередь привело к прекращению подачи абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии со стороны энергоснабжающей организации, и, как следствие, нарушению прав добросовестных потребителей, в данном случае, истцов Мартышкиной З.Д., Гурова В.А., Амирова А.Г., Бусаревой А.З. на получение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в объемах, необходимых потребителю. В данном случае, суд полагает, что действия ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» противоречат требованиям Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ 1№ 1 от 05.01.1998г. Данный Порядок определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов. В соответствии с п. 3 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. Согласно пункту 4 Порядка если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что МУП «Теплоком» предупреждалось о наличии задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и принятии мер по ее погашению. Со стороны МУП «Теплоком» задолженность по оплате за поставку газа не погашена. Однако, п. 6 Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, истцы Мартышкина З.Д., Гуров В.А., Амиров А.Г., Бусарева А.З. не имеют задолженности по коммунальным услугам, в том числе и по горячему водоснабжению, что подтверждается представленными в суд квитанциями об оплате коммунальных услуг. Таким образом, ответчиками в нарушение пунктов 9 и 85 Правил № 307 и пунктов 3, 4 и 6 Порядка № 1 не обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям. В связи с этим суд приходит к выводу, что иск прокурор заявлен законно и обоснованно, поскольку, в данном случае незаконные действия ответчиков ограничивают права добросовестных потребителей на получение коммунальных услуг, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. При решении вопроса о немедленном исполнении решения суда в части обязывания ответчиков произвести определенные действия, суд считает, что решение суда в части возложения обязанностей: ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома, на МУП «Теплоком» по возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома, ООО «Экопроект» по предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения квартир, подлежит немедленному исполнению, поскольку длительное время ограничиваются права добросовестных потребителей на получение коммунальных услуг, ответчик не намерен в добровольном порядке возобновить подачу природного газа в котельную жилого *** р.п. Ишеевка. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Поскольку исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, то с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», МУП «Теплоком», ООО «Экопроект» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета по 200 рублей с каждого из ответчиков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи природного газа в котельную жилого дома № 41 по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, по ул. Новокомбинатовская д.41 (ТКУ-2000В). Признать незаконными действия МУП «Теплоком» по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения дома № 41 по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская д.41. Признать незаконными действия ООО «Экопроект» по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения квартир № 154, 91, 167, 183 дома № 41 по ул. Новокомбинатовская р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обеспечить подачу газа в котельную жилого дома № 41 по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская д.41 (ТКУ-2000В). Обязать МУП «Теплоком» возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская д.41. Обязать ООО «Экопроект» предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения квартир № 154, 91, 167, 183 дома № 41 по ул. Новокомбинатовская р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», МУП «Теплоком», ООО «Экопроект» госпошлину в доход местного бюджета по 200 рублей с каждого из ответчиков. Решение в части возложения обязанностей: ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по обеспечению подачи газа в котельную жилого дома, на МУП «Теплоком» по возобновлению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жилого дома, ООО «Экопроект» по предоставлению коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения квартир, подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области. Судья: И.Г.Трубачева