дело № 2-212/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Ишеевка 08 июля 2011 г.
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,
при секретаре Куренковой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельникова А.А. к ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области, УВД по Ульяновской области о взыскании денежной суммы по листкам освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Котельников А.А. обратился в суд с иском к УВД по Ульяновской области, ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» о взыскании денежных сумм по больничным листам, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что состоял в трудовых отношениях с УВД по МО «г.Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области служил с *** по *** год. В *** с ним случился несчастный случай, ему причинили тяжкие телесные повреждения и на скорой отвезли в больницу. Он находился на больничном, что подтверждается листом освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности из МСЧ по Ульяновской области, о том, что он находился на стационарном амбулаторном лечении с *** по *** (***) и с *** по ***. Всего на больничном он находился 105 дней, когда принес больничные листы на свое место службы, ему отказали в выплате больничного листа. Он так же просил выдать справку 2 НДФЛ, чтобы подсчитать денежную сумму, которая ему полагается по больничному листу, но и в этом отказали. Просит взыскать с ответчика денежную сумму по больничному листу в размере 52 700 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечены ГУ Ульяновское региональное отделение «Фонд социального страхования» по Ульяновской области, ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области.
Истец Котельников А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель истца Потехина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что поскольку истец получил телесные повреждения после увольнения из ОВД, то в данном случае необходимо руководствоваться Трудовым Кодексом РФ. Полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку истец состоял в трудовых отношениях с ОВД и получил травму в течение месяца после увольнения. Кроме того, истец находился в состоянии депрессии, после перенесенной травмы, переживал из – за того, что ему не произвели оплату по больничному листу.
Представитель УВД по Ульяновской области Халитова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от *** ***. Котельников А.А. проходил службу в органах внутренних дел с *** по *** в должности заместителя командира отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел по муниципальным образованиям «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области. Уволен из органов внутренних дел по п. «а» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по собственному желанию) ***. Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного *** МУЗ ЦГКБ города Ульяновска Котельников А.А. находился на стационарном лечении в 1 хирургическом отделении с ***, в связи с получением травмы, то есть после увольнения из органов внутренних дел. На момент получения травмы *** Котельников А.А. в трудовых отношениях с ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области и УВД по Ульяновской области не состоял, так как был уволен по собственному желанию ***. Таким образом, правовых оснований для выплаты денежной суммы по больничному листу и компенсации морального вреда Котельникову А.А. не имеется, так как с *** Котельников А.А. не является сотрудником органов внутренних дел. В иске просит отказать.
Представитель ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области Садовникова Ю.Р. в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы представителя УВД по Ульяновской области поддержала.
Представитель третьего лица ГУ Ульяновское региональное отделение «Фонд социального страхования» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указал, что Порядок и условия обязательного социального страхования работающих граждан и иных категорий лиц регулируется Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Согласно последнему абзацу статьи 1 указанного закона действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное государственное страхование, регулируемое специальным законодательством Российской Федерации. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» настоящий Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим законом случаях. Из имеющихся в деле документов следует, что Котельников А.А. состоял на Службе в Вооруженных Силах РФ, следовательно, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации трудовой договор с ним не заключался. Таким образом, на истца не распространяется действие Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Фонд не несет обязанности материального возмещения Котельникову А.А. понесенных им расходов в связи с полученным им заболеванием в период службы.
Представитель третьего лица ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указал, что Котельников А.А. обратился к врачу-хирургу ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области *** с выпиской из стационара ЦКГБ, где находился на лечении по поводу тяжелой сочетанной травмы с *** по *** Согласно п.18 Приказа МВД РФ от 08.11.2006г. № 895 «Об утверждении положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях МВД РФ» - документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность сотрудников МВД, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинских учреждениях системы МВД. Так как в регистратуре поликлиники имелась амбулаторная карта майора милиции Котельникова А.А., Котельниковым А.А. было предъявлено удостоверение сотрудника МВД, ему на основании выписки из ЦКГБ был выдан листок нетрудоспособности с *** У ФГУЗ МСЧ УВД по Ульяновской области не было информации из отдела кадров УВД о его увольнении из УВД, Котельникову А.А. было продолжено лечение и продлен листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.
Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что Котельников А.А. проходил службу в органах внутренних дел с *** по *** в должности заместителя командира отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции отдела внутренних дел по муниципальным образованиям «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район» Ульяновской области. Уволен из органов внутренних дел по п. «а» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (по собственному желанию) ***.
Порядок и условия обязательного социального страхования работающих граждан и иных категорий лиц регулируется Федеральным законом от *** *** «Об основах обязательного социального страхования».
Согласно последнему абзацу статьи 1 указанного закона действиенастоящего Федерального закона не распространяется на обязательноегосударственное страхование, регулируемое специальным
законодательством Российской Федерации.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц (сотрудников органов внутренних дел) установлены Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
В силу ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ основным условием наступления страховых случаев является получение увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (службы).
Судом установлено, что Котельников А.А. травму получил ***, т.е. после увольнения из органов внутренних дел, что истцом не оспаривается.
Как следует из материалов дела, Котельников А.А. находился на стационарном лечении в ГУЗ ЦКГБ с *** по ***; на амбулаторном лечении с *** по ***.
Из выписки из медицинской карты стационарного больного *** усматривается, что Котельников А.А. находился на стационарном лечении в 1 хирургическом отделении с *** по *** Больничный лист не нужен.
Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от *** ***.
Согласно ст. 44.1 Положения о службе сотрудники внутренних дел освобождаются от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплатнекоторым категориям военнослужащих, сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей» утверждены Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с которыми прикрепление сотрудников на медицинское обслуживание к амбулаторно-поликлиническим учреждениям системы МВД России производится на основании списков, составляемых кадровыми органами федеральных органов исполнительной власти, а при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с приказом МВД России от 14 декабря 2009 года № 960 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» денежное довольствие за время излечения в связи с ранением, контузией, травмой или увечьем, полученными при исполнении служебных обязанностей выплачивается сотрудникам органов внутренних дел за время нахождения на излечении (п. 139).
Из анализа указанных норм права следует, что в случае получения травмы, увечья или иного повреждения здоровья денежное довольствие уволенному сотруднику органа внутренних дел начислено быть не может.
Кроме того, пунктом 14 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» устанавливает, что суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых сотрудниками органов внутренних дел не подлежат обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования.
Таким образом, правовых оснований для выплаты денежной суммы по больничному листу и компенсации морального вреда Котельникову А.А. не имеется, так как с *** Котельников А.А. не является сотрудником органов внутренних дел, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Котельникова А.А. к ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район», УВД по Ульяновской области о взыскании денежной суммы по листкам освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в сумме 52 500 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей следует отказать.
Доводы истца и его представителя о том, что в данном случае должен быть применен Федеральный закон от *** № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», принятый в соответствии с Федеральным законом от *** *** «Об основах обязательного социального страхования», суд считает необоснованными, поскольку действие настоящего Федерального закона не распространяется на обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, регулируемое специальным законодательством Российской Федерации.
Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, других требований стороны суду не заявили.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Котельникова А.А. к ОВД по МО «г. Новоульяновск» и «Ульяновский район», УВД по Ульяновской области о взыскании денежной суммы по листкам освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в сумме 52 500 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30 000 рублей отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья: И.Г.Трубачева