№2-422/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
*** р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Л.К. Розановой,
с участием помощника прокурора Биктимирова Т.Т.,
при секретаре О.Н.Андреевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Салмановская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест и обязании провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Салмановкая средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области была проведена проверка соблюдения МОУ«Салмановская средняя общеобразовательная школа» требований законодательства о безопасных условиях и об охране труда, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства. Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасности и охраны труда является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В ходе проверки установлено, что в МОУ «Салмановская средняя общеобразовательная школа» до настоящего времени аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда не проведена. Просит признать бездействие МОУ «Салмановская средняя общеобразовательная школа» незаконным и обязать МОУ «Салмановская средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся рабочих мест в срок до ***
Представитель истца помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Биктимиров Т.Т. в судебном заседании доводы иска поддержал. В последующем уточнил исковые требования в части предоставления срока на проведение аттестации, просил суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ***
Представитель ответчика Тихонов В.А. уточненные исковые требования прокурора Ульяновского района признал. Показал, что работа в школе по проведению аттестации по условиям труда имеющихся рабочих мест, действительно, не проводилась в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель третьего лица МУ «Управление образования МО «Ульяновский район» и администрации МО «Ульяновский район» Мельников Р.М. в судебном заседании пояснил, что требование закона о проведении аттестации рабочих мест в МОУ «Салмановская средняя общеобразовательная школа» не исполнялось в связи с отсутствием в бюджете МО «Ульяновский район» на 2011 год денежных средств на проведение аттестации рабочих мест. Первоначально установленный прокурором района срок для проведения аттестации-*** считал не достаточным для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, просил суд предоставить МОУ«Салмановская средняя общеобразовательная школа» реальный срок для проведения аттестации рабочих мет по условиям труда.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.Согласно статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда.
В частности, в соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со статьей 209 ТК, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н от ***, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В судебном заседании установлено, что ответчиком в течение длительного времени не обеспечены безопасные условия труда, а именно, аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Салмановская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МОУ «Салмановская средняя общеобразовательная школа» по не проведению аттестации по условиям труда всех имеющихся рабочих мест.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Салмановская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья: Л.К.Розанова