Дело № 2-9/2012
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 января 2012 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
при секретаре А.В. Паршиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсанова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Кирсанов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, указывая, что ответчиком отказано во включении в его специальный трудовой стаж периодов работы в Большекувайском лесозаготовительном участке с 01.08.1971 года по 17.05.1973 года, с 17.03.1980 года по 26.03.1986 года в должности лесоруба, обрубщика сучьев и в качестве шофера в Большекувайском Промбыткомбинате с 19.05.1975 года по 16.03.1977 года, с 28.03.1977 года по 22.02.1980 года, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготные условия труда, что считает незаконным. Просит включить в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением- с 11.08.2011 года.
От истца Кирсанова А.А. в судебном заседании поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчику в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве шофера на Большекувайском Промбыткомбинате с 19.05.1975 года по 16.03.1977 года, с 28.03.1977 года по 22.02.1980 года, поскольку он не намерен поддерживать требования в указанной части, просил производство по делу в указанной части прекратить. Отказ от части исковых требований принят судом, о чем вынесено отдельное определение, которым производство по делу в указанной части прекращено.
В оставшейся части истец Кирсанов А.А. исковые требования поддержал, уточнив, что просит включить в специальный стаж периоды работы на Большекувайский лесозаготовительный участок с 01.08.1971 года по 14.05.1973 года, с 17.03.1980 года по 26.03.1986 года в должности лесоруба, обрубщика сучьев и назначить пенсию с 5.01.2012 года, пояснив, что Большекувайский лесозаготовительный участок являлся предприятием по заготовке и обработке древесины. Предприятию выделялись делянки, на которых производились непосредственно лесосечные работы, т.е. подготовка к валке, валка леса, обрубка сучьев, вывозка древесины с лесосек на лесозавод, где производилась обработка древесины: распиловка на пилораме на брус, доски и т.д. На делянках работали по 2-3 комплексных бригады, в которые входили лесорубы, вальщики леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трелевщики. В периоды работы с 01.08.1971 года по 14.05.1973 года, с 17.03.1980 года по 26.03.1986 года он работал в должности лесоруба, обрубщика сучьев. В настоящее время предприятие Большекувайский лесозаготовительный участок не существует, представить документы о характере труда он не имеет возможности, в связи с чем ему отказано в назначении пенсии, с чем он согласиться не может. Работа была связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем ему, как лесорубу и обрубщику сучьев и другим рабочим, которые работали на лесосеке, предоставлялся дополнительный отпуск сроком на 24 рабочих дня за каждые три года работы. Работали полный рабочий день. В 1982 году в конторе предприятия произошел пожар, в результате которого были уничтожены документы предприятия, в том числе трудовые книжки, приказы и прочие документы. Впоследствии трудовой стаж решением комиссии был восстановлен и на основании данного решения ему, как и другим работникам, выдан дубликат трудовой книжки. Спорные периоды составляют 7 лет 9 месяцев 23 дня. 5.01.2012 года ему исполнилось 57 лет. Страховой стаж составляет 39 лет 9 мес. 3 дня. Указанного льготного стажа при наличии необходимого страхового стажа достаточно для возникновения права на пенсию с уменьшением возраста в 57 лет. Поэтому просит назначить ему досрочную пенсию с 5.01.2012 года.
Представитель УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Гусева Ю.Н. исковые требования не признала, пояснив, что истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Спорные периоды не подлежат включению в стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы.
Представитель привлеченного в качестве третьего лица на стороне ответчика ПК “Кедр”, являющегося правопреемником Большекувайского лесозаготовительного участка, в судебное заседание не явился, предприятие ликвидировано вследствие банкротства по решению Арбитражного суда Ульяновской области.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В спорные периоды работы действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.
В разделе “Лесозаготовки” Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22.08.1956 года, было предусмотрено наименование профессий “лесорубы, обрубщики сучьев”.
Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с 01 января 1992 года, который применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (абз. 1 пп. “б” п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537).
При этом в силу абз. 2 пп. “б” п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 “...время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта”.
Статьей 133-1 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ” от 20.11.1990 года № 340-1 также установлено, что время выполняемых до 1.01.1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1.01.1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах “а” и “б” статьи 12 настоящего Закона.
Пункт “б” статьи 12 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ” от 20.11.1990 года № 340-1 аналогичен п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца приходятся до момента введения нового пенсионного регулирования в отношении специального стажа работников, непосредственно занятых на лесозаготовках и лесосплаве, т.е. до 1.01.1992 года (п. “ж” ст. 12 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ” от 20.11.1990 года № 340-1, и Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года N 273), Кирсанов А.А. имеет право на назначение пенсии по Списку № 2 с уменьшением предусмотренного законом возраста.
Из дубликата трудовой книжки Кирсанова А.А. усматривается, что в периоды с 01.08.1971 года по 14.05.1973 года, с 17.03.1980 года по 26.03.1986 года он работал в Большекувайском лесозаготовительном участке в должности лесоруба, данные записи сделаны на основании Протокола № 1 комиссии по восстановлению трудового стажа работникам Большекувайского лесозаготовительного участка Облмежкалхозстройобъединения от 20.03.1984 года.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.
Из Протокола № 1 комиссии по восстановлению трудового стажа работникам Большекувайского лесозаготовительного участка Облмежкалхозстройобъединения от 20.03.1984 года следует, что на основании решения исполкома Сурского районного Совета народных депутатов от 17.02.1984 года № 74 и в соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.01.1984 года № 40/57 комиссия произвела восстановление трудового стажа рабочих и служащих, в том числе Кирсанову А.А. в качестве лесоруба с 01.08.1971 года по 17.05.1973 года и с 17.03.1980 года по настоящее время (т.е. на момент составления протокола). В качестве должностей работников, которым восстановлен стаж данным протоколом фигурируют также грузчики леса, шоферы лесовозных автомобилей, трактористы по трелевке и вывозке леса, раскряжевщики, вальщики леса.
Актом по Большекувайскому лесозаготовительному участку от 1.03.1984 года зафиксировано, что Кирсанов А.А. действительно работал в Большекувайском лесозаготовительном участке в качестве лесоруба с 01.08.1971 года по 17.05.1973 года и с 17.03.1980 года.
Данные документы оформлялись в связи с тем, что 28.09.1982 года в Большекувайском лесозаготовительном участке произошел пожар, в результате которого здание конторы и находившееся в ней имущество и документация полностью уничтожены огнем, в подтверждение чему представлена справка начальника инспекции ГПН Сурского РОВД.
Из приказа № 5 от 6.10.1982 года по Большекувайскому лесозаготовительному участку следует, что в связи с произошедшим в конторе ЛЗУ пожаром в ночь с 28 на 29 сентября 1982 года, все работающие в ЛЗУ по состоянию на 29.09.1982 года зачислены в штат с оформлением карточек формы № Т-2 и дубликатов трудовых книжек. Среди прочих работников в штат предприятия зачислен Кирсанов А.А.- обрубщик сучьев.
В документах архивного фонда Кирсанов А.А. значится в 1982, 1986г.г. обрубщиком сучьев, в 1983г. лесорубом, обрубщиком сучьев, в 1984-1985г.г. лесорубом, что подтверждено архивными справками.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ Большекувайский лесозаготовительный участок прекратил свою деятельность 12.02.2003 года путем реорганизации в форме преобразования и его правопреемником является ПК “Кедр”. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ПК “Кедр”, являющийся правопреемником Большекувайского лесозаготовительного участка, прекратил свою деятельность путем ликвидации вследствие банкротства по решению Арбитражного суда Ульяновской области.
Из Устава ПК “Кедр” следует, что он является правопреемником Большекувайского лесозаготовительного участка (п. 2 ст. 1 Устава); для достижения своих целей осуществляет следующие виды деятельности: лесозаготовительные работы, вывозку древесины, распиловку и ее переработку, выпуск столярных изделий, мебели и товаров народного потребления и их реализацию, выпуск строительных материалов и т.п.(п. 2 ст. 4 Устава).
Согласно ч.3 ст.13 Закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (в т.ч. пожаром) и невозможности их восстановления, периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей.
В судебном заседании 12.01.2012 года допрошены свидетели К.И.В., К.А.М., Б.А.Ф., А.А.М., трудовой стаж которых в Большекувайском лесозаготовительном участке подтверждается записями в трудовых книжках.
Данные свидетели показали, что Кирсанов А.А. в спорные периоды работал в Большекувайском лесозаготовительном участке лесорубом и обрубщиком сучьев, выполняя работы по заготовке древесины и ее рубке, предусмотренные единым технологическим процессом лесозаготовок в течение полного рабочего дня. В частности, пояснили, что процесс заготовки леса включал непосредственно лесосечные работы (подготовка леса к валке, валка и рубка леса, трелевка (подвязка и вывозка) древесины с лесосек, окорка круглого леса, штабелевка древесины, вывозка на склады). На делянках работали по 2-3 комплексных бригады, в которые входили лесорубы, вальщики леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трелевщики. Дальнейшую работу по переработке древесины производили на лесозаводе, готовый пиломатериал, брус отправляли потребителю. Кирсанов А.А. все время был занят только работой в лесу.
Свидетель А.А.М. показала также, что в связи с тем, что работа на лесосеке, в частности в должности лесоруба, обрубщика сучьев и т.п. была связана с тяжелыми условиями труда, то данным работникам Коллективным договором были установлены дополнительные льготы, в частности предоставление дополнительного отпуска сроком на 24 рабочих дня за каждые отработанные 3 года.
Объективность данных показаний подтверждена документально. Так, из приказа № 43 от 16.05.1983 года по Большекувайскому лесозаготовительному участку следует, что лесорубу Кирсанову А.А. предоставлен отпуск за трехлетие за 1980-1981,1982 г. сроком на 24 дня.
Отпуска с аналогичной формулировкой и на то же количество дней предоставлялись обрубщику сучьев и лесосеки К.И.В. за 1989-1991г.г. (приказ № 61 от 14.12.1991 года), лесорубу К.И.В. за 1983-1985г.г. (приказ № 65 от 31.05.1985 года), шоферу лесовывозки К.А.М. за 1985-1987г.г. (приказ № 35 от 24.03.1987 года).
В деле получателя пенсии К.И.В. имеется льготно-уточняющая справка, выданная в октябре 1999 года и подтверждающая его работу в Большекувайском лесозаготовительном участке вальщиком леса в период с 1.03.1964 года по 14.10.1999 года. Указанной работой был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно действующего лесозаготовительного участка.
Данная справка является косвенным подтверждением обоснованности исковых требований Кирсанова А.А.
Доказательств, свидетельствующих о том, что, работая в Большекувайском лесозаготовительном участке, истец был занят на указанной работе не полный рабочий день, ответчиком не представлено.
Федеральный Закон “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 года не содержит положений о том, какие документы являются основанием для подтверждения факта работы в определенных условиях.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Продолжительность спорных периодов работы истца составляет 7 лет 9 месяцев 23 дня.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении пенсии Кирсанов А.А. обратился 11.08.2011 года, право на пенсию с уменьшением возраста, с учетом подлежащих включению в стаж периодов работы, возникло у истца 5.01.2012 года, т.е. по достижению им возраста 57 лет.
Исходя из вышеизложенного, пенсия истцу подлежит назначению с 5.01.2012 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске включить в специальный стаж Кирсанова А.А. периоды работы в Большекувайском лесозаготовительном участке с 01.08.1971 года по 14.05.1973 года, с 17.03.1980 года по 26.03.1986 года в должности лесоруба, обрубщика сучьев (Список № 2).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске назначить Кирсанову А.А. досрочную трудовую пенсию с 5 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
Решение в окончательной форме принято: 31 января 2012 года