Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
30 марта 2012 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
при секретаре А.В. Паршиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Горина И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновсе Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что ответчик не включил в специальный стаж период ее работы в должности воспитателя в ДОУ № <данные изъяты> с 12.01.2010 года по 15.08.2010 года на том основании, что наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку Дошкольное образовательное учреждение № <данные изъяты> на момент ее работы имело соответствующую материально-техническую базу, кадры, но не имело статуса самостоятельного юридического лица, являясь структурным подразделением Ульяновского высшего военно-технического училища (военного института). Детский сад финансировался из бюджета Министерства обороны РФ. В указанном выше Списке указаны дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному постановлением правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, дошкольное образовательное учреждение- эти тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-месяцев до 7 лет. Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка- детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Просит обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд.
Истец Горина И.Е. в судебном заседании иск поддержала, приведя в обоснование те же доводы, пояснив, что она имеет педагогическое образование, вся трудовая деятельность осуществлялась ею по имеющейся специальности. Детский сад № <данные изъяты> являлся структурным подразделением <данные изъяты>) и финансировался из бюджета Министерства обороны РФ. Штат детского сада состоял из заведующей, заместителя заведующей по воспитательной и образовательной работе, бухгалтера, медсестры, врача, воспитателей в количестве 12 работников, помощников воспитателей в количестве 6 человек, физкультурного работника, логопеда, музыкального работника, обслуживающего персонала: завхоза, сторожа, прачки, поваров, кухонных работников. В детском саду имелось 6 групп: младшая ясельная (возраст детей от 2 до 3 лет), младшая (возраст детей от 3 до 4 лет), средняя (возраст детей с 4 до 5 лет), старшая (возраст детей с 5 до 6 лет), 2 подготовительные группы (возраст детей от 6 до 7 лет). Обязанности воспитателя заключались в воспитательной и образовательной работе с детьми, прививание культурно-гигиенических навыков, развитие детей в игровой форме. Считает, что оснований для исключения спорного периода из специального стажа не имеется. С учетом спорного периода она на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела специальный стаж 25 лет и потому в назначении пенсии ей отказано неправомерно
Представитель ответчика УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в возражениях на иск указал, что спорный период работы нельзя включить в педагогический стаж, т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, а также п. 13 Правил, ДОУ не предусмотрены.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959, а также Списки, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999.
Как видно из материалов дела, Горина И.Е. 20.10.2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.12.2011 года Гориной И.Е. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
При этом из протокола заседания комиссии усматривается, что специальный стаж Гориной И.Е. составляет 24 года 4 месяца 22 дня. Не засчитан в специальный стаж период работы истицы в должности воспитателя в ДОУ № <данные изъяты>) с 12.01.2010 года по 15.08.2010 года на том основании, что наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Из архивной справки от 27.03.2012 года № 22/443, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (г. Самара) следует, что Ульяновское высшее военно-техническое училище (военный институт), в штат которого входило ДОУ № 122, расформирован с 01.10.2011 года.
Архивной справкой от 27.03.2012 года № 22/441, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (г. Самара) подтверждено, что Горина И.Е. на основании приказа начальника Ульяновского высшего военно-технического училища (военного института) от 11.01.2010 года № 1 была принята на работу с 12.01.2010 года на должность воспитателя 1 категории в ДОУ № <данные изъяты> окладом 7900 руб. 00 коп.; приказом от 23.08.2010 года № 180 Горина И.Е. уволена с работы с должности воспитателя ДОУ № 122 по собственному желанию.
Согласно Архивной справке от 27.03.2012 года № 22/442, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (г. Самара) Горина И.Е. в период работы в должности воспитателя с января по август 2010 года имела начисления заработной платы в каждом месяце.
Из справки <данные изъяты>) от 14.07.2008 года № 3/1139 следует, что ясли-сад № 122, а с 05.02.2002 ода Дошкольное образовательное учреждение № <данные изъяты> переименованное на основании Директивы Главного Военно-медицинского управления от 09.11.2001 года № 161/4/6232 (приказ № 23 от 05.02.2002 года), находящееся по адресу: ул. Северный Венец, 18, действительно являлось структурным подразделением, состояло в штате (штат училища № 17/879, утвержденный 09.10.1998 года начальником Генерального штаба ВС РФ) и находилось на балансе ГОУ ВПО «<данные изъяты> МО РФ до 01.07.2008 года. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.02.2008 года № 137-Р <данные изъяты> расформировывается. Согласно приказания начальника штаба ПУРВО №288 от 19.06.2008 года с 01.07.2008 года дошкольное образовательное учреждение передано <данные изъяты> (приказ № 200 от 23.06.2008 года).
Из акта приема-передачи трудовых книжек Дошкольного образовательного учреждения № 122 Ульяновскому высшему военно-техническому училищу (военному институту) из Ульяновского высшего военного инженерного училища связи (военного института) от 30.06.2008 года усматривается, что переданы трудовые книжки сотрудников по списку в количестве 43 шт.
Из штатного расписания дошкольного образовательного учреждения № <данные изъяты> на 2 полугодие 2008 года в штате ДОУ имеются должности: заведующая ДОУ- 1ед., зам. заведующей ДОУ- 1 ед., бухгалтер- 1 ед., зав. хозяйством- 1 ед., музыкальный руководитель- 1,75 ед., логопед- 1 ед., воспитатель – 11,69 ед., воспитатель на подмену – 1 ед., инструктор по физкультуре- 0,75 ед., врач-педиатр- 1 ед., медсестра- 1 ед., повар- 3 ед., кухонный работник 1,5 ед., кастелянша- 1 ед., младший воспитатель- 10,5 ед., машинистка- 0,5 ед., кладовщик- 1 ед., оператор стиральных машин- 1 ед., столяр- 0,5 ед., садовник- 1 ед., рабочий по обслуживанию здания- 0,75 ед., слесарь-ремонтник- 1 ед., слесарь по электрооборудованию- 0,5 ед., дворник- 2 ед., сторож- 2,7 ед., сторож (дворник)- 1 ед., уборщик бытовых и служебных помещений- 0,5 ед., грузчик 0,5 ед.
В судебном заседании 28.03.2012 года в качестве свидетелей допрошены Н.А.М., К.Е.В., которые пояснили, что также работали в Дошкольном образовательном учреждении № <данные изъяты>, который представлял собой обычный детский сад. Обязанности воспитателя заключались в воспитательной и образовательной работе с детьми, развитии детей.
Объективно работа свидетелей в данном дошкольном образовательном учреждении подтверждается копиями их трудовых книжек.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрена должность воспитатель.
В Перечне учреждений указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад.
Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, дошкольное образовательное учреждение- эти тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.
Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-месяцев до 7 лет.
В силу п. 5 постановления Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677 дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка- детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.
Указанный перечень совпадает с наименованиями учреждений, предусмотренными вышеупомянутым Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Наименование «дошкольное образовательное учреждение» является общим о отношению к видам учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Таким образом, никаких оснований не засчитывать период работы истицы в ДОУ № <данные изъяты> с 12.01.2010 года по 15.08.2010 года в специальный стаж не имеется, и исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом уже включенных ответчиком в специальный стаж периодов, а также спорных периодов работы, педагогический стаж истицы составил на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 25 лет.
Учитывая изложенное, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с 20.10.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гориной И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в специальный стаж Гориной И.Е. период работы в должности воспитателя в ДОУ <данные изъяты> с 12.01.2010 года по 15.08.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначить Гориной И.Е. досрочную трудовую пенсию с 20.10.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
Решение принято в окончательной форме 4 апреля 2012 года