Дело № 2-202/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 мая 2012 г. р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Ульяновского района Медкова Д.Н.,
при секретаре Сяськиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ульяновского района Ульяновской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании произвести ремонт участков дорог,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к МУ «Администрация МО «Ишеевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании произвести ремонт участков дорог, указав в ходе проверки законодательства, направленного на обеспечение дорожной деятельности в границах муниципального образования и безопасности дорожного движения, а также регламентирующего порядок содержания и эксплуатации дорожно-уличной сети, были выявлены нарушения, требующие немедленного прокурорского вмешательства. Установлено, что нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 в р.*** у ***, допущено образование выбоины глубиной 12 см., длиной 150 см., шириной 101 см, по *** у *** допущено образование двух выбоин глубиной 11 и 12 см., длиной 103 и 130 см., шириной 95 и 200 см., по *** у *** допущено образование выбоины глубиной 16 см., длиной 130 см., шириной 400 см., по *** у *** допущено образование выбоины глубиной 18 см., длиной 110 см., шириной 130 см, по *** у *** допущено образование выбоины глубиной 12 см., длиной 120 см., шириной 70 см. МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» должным образом не осуществляет возложенные на неё обязанности по своевременному и качественному ремонту дорог, соответственно, по обеспечению безопасности дорожного движения. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных на него обязательств существенно ущемляет права граждан на безопасное дорожное движение.
Просит обязать МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области произвести ремонт участков дорог по *** ***, *** ***, *** ***, *** *** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 01.06.2012г., а именно устранить повреждение (разрушение) покрытия проезжей части в *** Ульяновского района Ульяновской области по *** ***.
В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Медков Д.Н. отказался от иска в части устранения повреждений дорожного покрытия в р.*** у домов 32 и 45, *** у ***, в остальном исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы аналогичные изложенным в иске.
Определением суда от 25.05.2012 г. гражданское дело в части отказа от исковых требований об устранении повреждений дорожного покрытия в р.*** у домов *** *** у *** прекращено.
Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области Уразметов Р.Р. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что на участках дорог по *** у домов 32 и 45 и Текстильщиков у *** выбоины были засыпаны практически сразу после получения акта. *** заключен муниципальный контракт с ОАО «Ульяновскдорстрой», и со следующей недели будет проводиться капитальный ремонт всех дорог р.***, поэтому выбоины на остальных улицах до настоящего времени не ликвидированы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Как указано в ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящихся в муниципальной казне лежит на органах местного самоуправления.
Согласно Уставу муниципального образования «Ишеевское городское поселение» к вопросам местного значения муниципального образования относится содержание и строительство дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии со ст.ст. 1, 3, 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья, имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
Судом установлено, что в р.*** у *** у *** ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому покрытие проезжей части населенного пункта не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Требования указанного ГОСТ являются обязательными, и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан.
Как усматривается из Актов выявленных недостатков в содержании дорог … от 14.04.2012 г., участки дорог по указанным улицам эксплуатируются с нарушением обязательных требований ГОСТ Р 50597-93.
В нарушение требований п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93, в р.п.Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области по ул. *** у *** допущено образование двух выбоин глубиной 11 и 12 см., длиной 103 и 130 см., шириной 95 и 200 см., по *** у *** допущено образование выбоины глубиной 16 см., длиной 130 см., шириной 400 см.
Инспектор ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Д.С.В. суду пояснил, что перед судебным заседанием с участием представителя администрации был проведен осмотр улиц Дачная и Пионерская, выбоины на них не устранены, участки дороги по этим улицам эксплуатируются с нарушением требований ГОСТ Р 50597-93.
Учитывая, что обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, а выявленные нарушения дорожного покрытия не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан и создают неудобства при передвижении, требования прокурора о возложении на МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области обязанности произвести ремонт участков дорог по *** у *** у *** р.*** в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку для проведения ремонта автомобильных дорог необходимо определенное время, исполнение решения суда подлежит в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области произвести ремонт участков дорог по *** у *** *** у *** *** Ульяновского района Ульяновской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно: устранить повреждение (разрушение) покрытия проезжей части в *** Ульяновского района Ульяновской области по улицам *** у *** *** у ***.
Решения суда подлежит исполнению в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н.Мяльдзина
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года.