Дело ****************
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 мая 2012 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
при секретаре И.В. Малюга,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галныкиной Л.В. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области Кандрашина А.А., ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
У С Т А Н О В И Л:
Галныкина Л.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области Кандрашина А.А., ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ульяновска вынесено решение о взыскании в ее пользу с ООО ПСК “Стройка” денежной суммы. Решение суда вступило в законную силу. ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства. Должник имел земельный участок по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.п. Ишеевка ул. Гимова д. 69 с наличием на нем произведенных строительных работ на уровне подвального помещения и частично на уровне первого этажа, подтверждением чему является фото от 21.08.2009 года. 20.09.2010 года ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство, а в октябре, ноябре 2010 года ООО ПСК “Стройка” произвело демонтаж застройки. Просит суд признать в действиях или бездействии ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области Кандрашина А.А. нарушение ст. 36 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 года “Об исполнительном производстве”, а также незаконным по мерам реагирования, ввиду того, что должник ООО ПСК “Стройка” при наличии возбужденного исполнительного производства беспрепятственно произвел демонтаж застройки по адресу: ***************** *****************.
Заявитель Галныкина Л.В. в судебное заседание не явилась, в поданном заявлении и в телефонограмме в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области Кандрашин А.А, с доводами поданного Галныкиной Л.В. заявления не согласился, пояснив, что первоначально исполнительное производство по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ульяновска было возбуждено ОСП по Ленинскому району, которое вынесло постановление о даче поручения ОСП по Ульяновскому району по совершению отдельных исполнительных действий, по получению которого 04.08.2010 года им было возбуждено исполнительное производство, 09.08.2010 года вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанный земельный участок, 02.09.2010 года постановление об объявлении запрета должнику на распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.п. Ишеевка ул. Гимова д. 69, а 08.09.2010 года с выездом по указанному адресу был составлен акт о наложении ареста (описи имущества). При этом было зафиксировано отсутствие объекта строительства по указанному адресу. 03.09.2010 года производство по исполнению поручения ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска было окончено, о чем вынесено соответствующее постановление. 06.09.2010 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска окончила исполнительное производство, поскольку было установлено, что по месту регистрации у должника имущество отсутствует и единственным имуществом должника является земельный участок по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.п. Ишеевка ул. Гимова д. 69. Исполнительный документ был направлен для дальнейшего исполнения в ОСП по Ульяновскому району, куда он поступил 16.09.2010 года. 20.09.2010г. им было возбуждено исполнительное производство, по которому были приняты все предусмотренные законом меры к исполнению судебного решения. 28.04.2012 года производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. На принадлежащий должнику земельный участок невозможно обратить взыскание, поскольку он является предметом залога. Решением Ульяновского районного суда от 16.06.2011 года земельный участок был освобожден от ареста. Также решением Ульяновского районного суда от 05.08.2011 года признано незаконным вынесенное им постановление о наложении ареста на право на строительство многоквартирного жилого дома. Решением Ульяновского районного суда от 09.02.2012 года в удовлетворении жалобы Галныкиной Л.В. о признании незаконным бездействия с его стороны в отношении исполнительного производства, возбужденного им 20.09.2010 года, отказано. Кроме того, демонтаж застройки по адресу: ***************** произведен должником задолго до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.05.2010 года и, следовательно, до возбуждения исполнительного производства как первоначально ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, так в последующем ОСП Ульяновского района и по исполнению поручения, и по основному исполнительному производству.
Представитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с жалобой Галныкиной Л.В. не согласился, просив отказать в его удовлетворении.
Представитель УФССП по Ульяновской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица ООО ПСК “Стройка” Худяков Д.А. с заявлением Галныкиной Л.В. не согласился, пояснив, что земельный участок по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.п. Ишеевка ул. Гимова д. 69 был приобретен в собственность ООО ПСК “Стройка” по договору купли-продажи от 03.04.2008 года. В конце 2008 года было получено разрешение на строительство, после чего начато строительство, которое было прекращено на уровне первого этажа. 15.12.2009 года был заключен договор с подрядной организацией, которая должна была произвести разборку кирпичных стен до уровня нижнего монолитного пояса, поскольку в проекте была обнаружена ошибка и строительство не могло быть продолжено. После выполнения работ по демонтажу строительных конструкций эта же проектная организация должна была осуществить строительство жилого дома. Демонтаж был осуществлен в январе 2010 года, т.е. задолго до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым с ООО “ПСК “Стройка” в пользу Галныкиной Л.В. были взысканы денежные средства, и, соответственно, до возбуждения исполнительных производств.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.05.2010 года удовлетворен иск Галныкиной Л.В. к ООО “Проектно-Строительная компания “Стройка” о расторжении договора, взыскании сумм, процентов. С ООО “Проектно-Строительная компания “Стройка” в пользу Галныкиной Л.В. взысканы денежные средства, переданные по договору в сумме 850 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 149 875 руб., а всего 999 875 руб.
На основании указанного решения Галныкиной Л.В. выдан исполнительный лист.
24.06.2010г. Галныкина Л.В. обратилась в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска с заявлением о принятии данного исполнительного листа к исполнению.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 25.06.2010 года возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом исполнителем 28.06.2010 года направлены запросы в соответствующие органы на предоставление информации о наличии в собственности либо в аренде у должника недвижимого имущества, земельных участков, сведения об ограничении, обременении на объекты недвижимого имущества, наличие автотранспорта, наличие разрешения на открытие объектов торговли, сведений о счетах, выписки из ЕГРЮЛ. Судебным приставом-исполнителем 21.07.2010 года осуществлен выход по месту нахождения должника- гостиница “Волга” офис 249, указанному в исполнительном документе. При этом установлено, что организация выехала в неизвестном направлении в начале 2009 года.
23.07.2010 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств о взыскании с ООО “ПСК “Стройка” денежной суммы в размере 999875 руб. в пользу Галныкиной Л.В. и 13198 руб. 75 коп. госпошлины в сумме в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.
После получения судебным приставом-исполнителем 02.08.2010 года информации по ООО “ПСК “Стройка” из ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска 04.08.2010 года вынесены постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения: судебному приставу-исполнителю ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска об опросе директора организации-должника о перспективах оплаты долгов, фактическом месте нахождении офиса и имущества должника, ведении им финансово-хозяйственной деятельности, истребовании бухгалтерской документации, предупреждении об уголовной ответственности; судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска об опросе учредителя организации-должника о перспективах оплаты долгов, фактическом месте нахождении офиса и имущества должника, ведении им финансово-хозяйственной деятельности.
После получения 05.08.2010 года из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области выписки из ЕГРП 06.08.2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ***************** вынесено постановление, которым наложен арест на имущество должника- земельный участок для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: ***************** р.*****************, которое в тот же день направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
20.07.2010 года по ходатайству взыскателя Галныкиной Л.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения: судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области, а именно наложен арест на имущество ООО “ПСК “Стройка”, расположенное по адресу: ***************** р.п. Ишеевка ул. Гимова д. 69 в пределах суммы 1013073 руб. 75 коп.
ОСП по Ульяновскому району исполнительное производство было возбуждено 04.08.2010 года судебным приставом-исполнителем Кандрашиным А.А., 09.08.2010 года вынесено постановление о наложении ареста на вышеуказанный земельный участок.
02.09.2010 года судебный пристав-исполнитель Кандрашин А.А, вынес постановление, которым объявил запрет должнику на распоряжение земельным участком, расположенным по адресу: *****************, а 08.09.2010 года с выездом по указанному адресу составил акт о наложении ареста (описи имущества), в котором зафиксировал наличие по указанному адресу земельного участка площадью 704 кв.м., огороженного с восточной, южной и западной стороны металлическим оцинкованным профилем, с северной стороны граничащий с домом **************** по *****************, по границе с которым имеется деревянный забор. Западную часть участка занимает котлован площадью 300 кв.м., глубиной 1,5м.
03.09.2010 года судебным приставом-исполнителем Кандрашиным А.А. производство по исполнению поручения ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска окончено.
06.09.2010 года судебный пристав исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска окончила исполнительное производство, направив исполнительный документ для дальнейшего исполнения в ОСП по Ульяновскому району, куда он поступил 16.09.2010 года.
20.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Кандрашиным А.А. было возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.05.2010 года по иску Галныкиной Л.В. к ООО “Проектно-Строительная компания “Стройка”.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должником получена 22.09.2010г., предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 3 дня со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Определениями Ленинского районного суда г. Ульяновска с ООО “Проектно-Строительная компания “Стройка” в пользу Галныкиной Л.В. неоднократно взыскивалась сумма индексации: от 10.11.2011г. в размере 36 510 руб.01 коп.; от 26.01.2011г. в размере 25 694 руб.50 коп.; от 18.03.2011г. в размере 36 331 руб.61 коп.; от 18.05.2011г. в размере 13 337 руб.25 коп.; от 08.07.2011г. в размере 10 030 руб.41 коп.; от 01.11.2011г. в размере 3 636 руб.14 коп.; от 18.01.2012г. в размере 12 413 руб.33 коп.
На основании указанных определений суда истице выданы исполнительные листы, которые также предъявлены в ОСП по Ульяновскому району Ульяновской области для исполнения, возбуждены исполнительные производства, которые объединены в одно исполнительное производство ****************-СД.
28.04.2012 года производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району Кандрашиным А.А. приняты все предусмотренные законом меры к исполнению исполнительного документа, что вытекает из решения Ульяновского районного суда от 09.02.2012 года, которым в удовлетворении жалобы Галныкиной Л.В. о признании незаконным бездействия с его стороны в отношении исполнительного производства, возбужденного им 20.09.2010 года, отказано.
В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы заявителя о том, что в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и ОСП по Ульяновскому району был допущен беспрепятственный демонтаж должником застройки по адресу: ***************** р.*****************.
Установлено, что земельный участок по адресу: ***************** р.***************** был приобретен ООО “ПСК “Стройка” по договору купли-продажи от 03.04.2008 года. Из пояснений директора ООО “ПСК “Стройка” Худякова Д.А. следует, что в конце 2008 года было получено разрешение на строительство, после чего начато строительство, которое было прекращено на уровне первого этажа. 15.12.2009 года был заключен договор с подрядной организацией, которая должна была произвести разборку кирпичных стен до уровня нижнего монолитного пояса, поскольку в проекте была обнаружена ошибка и строительство не могло быть продолжено. После выполнения работ по демонтажу строительных конструкций эта же проектная организация должна была осуществить строительство жилого дома. Демонтаж был осуществлен в январе 2010 года, что подтверждается актом выполненных работ № 1 от 31.01.2010 года, в котором указан отчетный период с 01.01.2010 года по 31.01.2010 года, в разделе “Общестроительные работы” поименованы работы по разборке стен кирпичных отбойными молотками, по разборке монолитного пояса отбойными молотками.
Таким образом, действия по демонтажу строительных конструкций произведены ООО “ПСК “Стройка” задолго до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым с ООО “ПСК “Стройка” в пользу Галныкиной Л.В. были взысканы денежные средства, и, соответственно, до возбуждения исполнительных производств, в силу чего какая-либо связь между обстоятельствами, связанными с демонтажом, и действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя как ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, так и ОСП по Ульяновскому району, отсутствует.
Кроме того, об обстоятельствах, связанных с демонтажом строительных конструкций на земельном участке по адресу: ***************** р.***************** Галныкиной Л.В. было известно еще в 2010 году, что следует из ее письменных заявлений судебному приставу-исполнителю от 07.11.2010 года, от 25.12.2010 года, имеющихся в 1 томе исполнительного производства ****************-СД, в связи с чем в этой части жалобы ею пропущен срок для обращения в суд.
Факты того, что исполнительные производства, возбужденные ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска и ОСП по Ульяновскому району длились более срока, предусмотренного Федеральным законом № 229 от 02.10.2007 года “Об исполнительном производстве”, не могут свидетельствовать о бездействии судебных приставов-исполнителей. Срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, последствия нарушения данного срока законодателем не установлены, прекращение исполнительных действий в связи с его истечением не происходит.
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска и все последующие определения Ленинского районного суда г. Ульяновска об индексации взысканных судом сумм не исполнено не по причине бездействия судебного пристава - исполнителя, а по причине отсутствия у должника достаточных денежных средств и имущества, что подтверждается материалами исполнительного производства ****************-СД.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Галныкиной Л.В. не имеется.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иные требования заявителем не заявлялись.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Галныкиной Л.В. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области Кандрашина А.А., ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
Решение суда принято в окончательной форме 16 мая 2012 года